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改革背景
青島高新區(qū)作為國家級創(chuàng)新園區(qū)，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)服務(wù)。為構(gòu)建覆蓋更全面、響應(yīng)更迅捷、供給更精準(zhǔn)、線上線下融合更緊密的特色集成化政務(wù)服務(wù)體系，高新區(qū)著力深化政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。
主要做法
（一）響應(yīng)群眾呼聲，推行政務(wù)服務(wù)便利化舉措。一是創(chuàng)新打造“1+X+N”三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局基層特色政務(wù)服務(wù)場所，建立1家政務(wù)服務(wù)中心+X家一站式大廳+N家?guī)娃k中心服務(wù)模式，助力企業(yè)“不出園、秒幫辦”。二是精準(zhǔn)畫像科學(xué)設(shè)置三級幫代辦服務(wù)專區(qū)。踐行“服務(wù)走在審批前”理念，開設(shè)“一對一”幫辦預(yù)審窗口、半自助幫辦代辦區(qū)和全自助幫辦指導(dǎo)區(qū)，為不同需求匹配不同服務(wù)，讓服務(wù)更細(xì)致、貼心。三是線上線下聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)回應(yīng)群眾訴求。線上依托統(tǒng)一咨詢呼叫投訴中心，線下依托“辦不成事窗口”兜底服務(wù)，快速響應(yīng)解決企業(yè)群眾訴求。
（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，推行公共服務(wù)融合化保障。一是跨區(qū)聯(lián)動(dòng)審批實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。與城陽區(qū)融合聯(lián)動(dòng)，開設(shè)兩區(qū)融合窗口，推動(dòng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不出區(qū)”辦理；掛牌“自貿(mào)協(xié)定服務(wù)e站”，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證等業(yè)務(wù)現(xiàn)場可辦。二是打造區(qū)域政策宣傳第一門戶。依托政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“高新號”政策直通車，集中展示企業(yè)群眾關(guān)心的政策文件和最新動(dòng)態(tài)，形成覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一站式政策宣傳平臺。三是聚焦公共服務(wù)打造溫情大廳。精準(zhǔn)響應(yīng)區(qū)域居民需求，推進(jìn)琴島通服務(wù)正式進(jìn)駐政務(wù)中心，切實(shí)解決群眾跨區(qū)跑腿難題。首次引入展覽活動(dòng)，依托“鏡頭里的好家風(fēng)”等展覽，打造文化體驗(yàn)新場景。
（三）發(fā)揮市場作用，推行政企資源生態(tài)化整合。一是依托青島營商環(huán)境會(huì)客廳響應(yīng)市場多維訴求。對標(biāo)市營商環(huán)境“三支隊(duì)伍”設(shè)置專家、企業(yè)、社會(huì)觀察員，暢通政企溝通渠道，整合市場端需求及資源供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同“1+1>2”。二是創(chuàng)新組建區(qū)域“營商環(huán)境宣講團(tuán)”。推進(jìn)12個(gè)部門協(xié)同合作，融合政產(chǎn)學(xué)研金才要素，推進(jìn)25場宣講活動(dòng)扎實(shí)開展。三是首創(chuàng)“我愛青島高新、我為高新代言”服務(wù)品牌。發(fā)揮政務(wù)力量展現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，為“高新好產(chǎn)品”發(fā)聲，構(gòu)建“專題展覽+鏈上座談”的推廣服務(wù)模式，加速產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)單兵作戰(zhàn)”到“政企協(xié)同推廣”的升級。
突出成效
（一）便利化服務(wù)實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)集成”，群眾辦事更省心。通過創(chuàng)新打造“政務(wù)+”集成服務(wù)體系，累計(jì)建成7家一站式大廳和12家?guī)娃k中心，為周邊千余家企業(yè)提供便民利企服務(wù)1500余次，“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”基本建成。暢通訴求受理通道，累計(jì)處理咨詢服務(wù)電話18萬件，回訪企業(yè)3.5萬家。依托三級幫辦代辦服務(wù)，年均為不同需求企業(yè)群眾提供“一站式、無障礙”幫辦服務(wù)4萬余件，“手把手、面對面、心貼心”成為高新區(qū)特色幫辦服務(wù)品牌。
（二）融合化創(chuàng)新促進(jìn)“能效提升”，服務(wù)企業(yè)更高效。通過站穩(wěn)群眾立場，響應(yīng)融合需求，推動(dòng)公共衛(wèi)生許可、特殊工時(shí)審批等23個(gè)高頻事項(xiàng)76個(gè)子項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)融合辦理，年均跨區(qū)融合、公共服務(wù)惠及企業(yè)群眾千余人次。構(gòu)建立體化政策服務(wù)機(jī)制，多渠道發(fā)布政策文件及解讀300余次，為企業(yè)群眾解讀、用好政策提供應(yīng)知盡知支撐，打通政策宣傳“最后一公里”。注入人文基因，實(shí)現(xiàn)“以人為本”，將政務(wù)中心升級為多元文化空間，真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)有溫度、辦事有速度”。
（三）生態(tài)化整合放大“政企合力”，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁。通過組建營商環(huán)境觀察員隊(duì)伍、發(fā)揮青島營商會(huì)客廳作用，充分調(diào)動(dòng)市場主體、社會(huì)各界積極性，整合政企多方資源優(yōu)勢，高質(zhì)量開展形式多樣的營商護(hù)航行動(dòng)，依托營商環(huán)境宣講團(tuán)，年均開展各類活動(dòng)50余場，服務(wù)區(qū)域企業(yè)群眾逾萬人。依托政務(wù)服務(wù)中心，先后為60余家企業(yè)、上百件“高新好產(chǎn)品”發(fā)聲代言，通過搭建365天不落幕展示窗口，讓“高新智造”觸手可及，企業(yè)群眾獲得感不斷增強(qiáng)，持續(xù)為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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