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一、制定背景
近年來,黨中央、國務院印發(fā)《國務院辦公廳關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》(國辦發(fā)〔2025〕24號)及《國務院辦公廳關于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單>的通知》(國辦函〔2025〕70號)等文件,強調優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。為貫徹落實有關文件精神,市行政審批局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局和市國動辦,將工程建設項目驗收業(yè)務進行整合為建設項目聯(lián)合驗收一件事,持續(xù)提升建設項目驗收便利度。
二、適用范圍
本市行政區(qū)域內依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程,不包括涉及國家秘密、軍事建設工程、搶險救災等特殊工程。
三、決策依據(jù)
1.《國務院辦公廳關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》(國辦發(fā)〔2025〕24號)
2.國務院辦公廳關于印發(fā)《“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》的通知(國辦函〔2025〕70號)
3.《山東省建設項目聯(lián)合驗收 “一件事”實施方案》
四、工作目標
以“高效辦成一件事”為牽引,將規(guī)劃核實和土地核驗、建設工程消防驗收或備案、房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案等6個規(guī)定事項及海綿城市備案、園林綠化工程竣工驗收等6個創(chuàng)新事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理”,大幅提升聯(lián)辦業(yè)務標準化、便利化水平。
五、主要內容
《實施方案》主要包括六部分,第一、二部分是辦理條件、適用范圍,第三至五部分是聯(lián)合驗收應達到的條件、主要內容及責任分工,第六部分是工作要求及組織保障。其中主要介紹了以下四方面的內容:
(一)工作原則及辦理時限。按照“一窗受理、聯(lián)合驗收、限時辦結、統(tǒng)一出件”的原則,將涉及10個部門單位的14項驗收事項進行了優(yōu)化整合,辦理時限控制在12個工作日內。
(二)申請聯(lián)合驗收的條件。建設單位已按照規(guī)劃許可、施工許可、建設條件、經(jīng)審查合格的施工圖等確定的建設內容,完成工程建設、竣工測繪,形成竣工圖,并組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等責任主體驗收合格,編制完成竣工驗收報告,工程質量監(jiān)督機構出具了質量監(jiān)督報告。含人民防空工程的,已按人防部門批復要求完成人民防空工程建設,通過人防工程竣工驗收并取得主管部門出具的質量監(jiān)督報告,批準易地建設防空地下室的,已足額繳納防空地下室易地建設費。對住宅小區(qū)項目,建設單位已完成供水、排水、供電、燃氣、供熱、通信、有線電視等基礎設施,并組織專營單位、前期物業(yè)管理單位等竣工驗收合格。已按法定程序組織建設工程檔案專項驗收,向城建檔案機構移交符合要求的建設工程檔案資料。
(三)聯(lián)合驗收流程。線上在山東政務服務網(wǎng)、“愛山東”APP辦理。線下在市、區(qū)兩級政務服務中心設置的建設項目聯(lián)合驗收“一件事”服務窗口,實行“一窗受理”。建設單位填報申請后,由窗口集中受理并推送各專項驗收部門限時審核、反饋意見,材料審核合格后啟動現(xiàn)場驗收,各相關部門出具驗收意見后,由綜合窗口統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見書并送達申請人。
(四)各部門職責。明確責任單位:包括工程竣工規(guī)劃核實和土地核驗、人防工程竣工備案、消防工程驗收或備案、檔案驗收、建設條件核驗(含海綿城市、園林綠化、供水、排水、供電、燃氣、供熱、通信、有線電視、住宅小區(qū)物業(yè)及配建用房移交工作)。
六、本級政策措施與上級的異同、特點
《青島市建設項目聯(lián)合驗收 “一件事”實施方案》在全面貫徹落實上級文件精神的基礎上,結合青島市實際情況,提出了若干創(chuàng)新舉措。
一是深化改革舉措。通過業(yè)務整合、服務創(chuàng)新、數(shù)據(jù)共享三方面,破解建設項目驗收審批環(huán)節(jié)多、流程復雜等堵點、難點問題,以審批流程的深度優(yōu)化和驗收效率的顯著提升,打通項目投產(chǎn)的“最后一公里”。
二是細化服務供給。結合本地實際創(chuàng)新推出海綿城市備案、園林綠化工程竣工驗收、給水設施竣工驗收、供配電設施竣工驗收、通信配套設施竣工備案、有線廣播電視網(wǎng)絡配套設施竣工驗收等服務事項,突出地方特色,滿足建設項目多元化、個性化需求。
三是服務全程電子化。依托市工程建設項目審批管理平臺,實現(xiàn)線上申請、部門聯(lián)審、現(xiàn)場踏勘等任務發(fā)起、驗收意見匯總等全流程在線辦理,實時共享辦理過程、驗收意見等信息,實現(xiàn)更多申報材料 “免提交”。
七、咨詢電話
0532-66200000
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