一、制定背景
隨著青島市海洋文化旅游的蓬勃發(fā)展，市場對海上旅游客運航線與運營船型的適配性、船型安全性與舒適性等提出了更高要求。為促進青島市海上旅游客運高質量發(fā)展，在山東省交通運輸廳的大力指導和支持下，青島市行政審批服務局聯(lián)合青島市交通運輸局、青島海事局、中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)管理委員會，開展了海上旅游客運航線船型標準化改革試點工作，組織編寫了《青島市海上旅游客運航線標準船型指引》（以下簡稱《指引》）。本《指引》的制定，目的在于通過科學研究提供符合青島海上旅游客運需要的船型技術標準，引導經營主體優(yōu)化運力結構，為打造國內水路旅游客運精品航線、加快建設旅游強市提供有效支撐，為交通強國山東示范區(qū)建設提供改革新經驗。
二、決策依據
《國內航行海船檢驗規(guī)則（2025）》
《國內航行小型海船技術規(guī)則（2024）》
《國內航行海船建造規(guī)范（2024）》
《小型海船入級規(guī)范（2021）》
《海港總體設計規(guī)范》（JTS165-2013）
《山東沿海中小型客船設計與建造技術要求（試行）》
《青島水域船舶定線制（2011）》
三、出臺目的
《指引》旨在以“安全智能、經濟舒適、綠色環(huán)?！睘槟繕耍瑸榍鄭u市海上旅游客運航線推薦適宜運營的標準化船型。其核心目的是通過船型標準化，提升行業(yè)整體安全水平、旅客乘坐舒適度和運營經濟性，促進水運業(yè)與旅游業(yè)深度融合，實現(xiàn)海上旅游客運的高質量發(fā)展。
四、適用范圍
本《指引》為推薦性技術要求，非強制性準入標準，旨在為市場投資和船舶選型提供權威樣板和科學參考。
船舶對象：適用于在青島市沿海從事海上旅客運輸?shù)男陆ù?，或擬通過光租、購置等方式轉入本市運營的現(xiàn)有船舶。
航線范圍：按照有關數(shù)據資料的可得性，本次研究覆蓋八大峽有關碼頭、青島灣棧橋碼頭、青島奧帆中心碼頭、青島輪渡碼頭、薛家島碼頭等站點之間的多條核心旅游航線。
五、重要舉措
科學推薦標準船型：《指引》創(chuàng)新性地采用加權TOPSIS綜合評價法，對載客12人以上的船舶進行多維度量化評估（包括安全性、經濟性、舒適性、環(huán)保性），并按不同航線、不同載客量（12-50人、50-100人、100-200人、200人以上）分級推薦了最優(yōu)船型序列，并提供了船長、型寬、主機功率等關鍵參數(shù)參考。
突出旅游體驗與安全細節(jié)：明確建議新審批船舶優(yōu)先選用旅游客船，并確保觀光面積（不小于0.4m2/人）。對夜航、通航秩序（如遵守船舶定線制）等特殊場景提出針對性安全建議。
鼓勵綠色與智能化轉型：倡導使用清潔能源（如混合動力）、環(huán)保型防污漆，鼓勵應用智能航行與靠離泊系統(tǒng)，推動船舶向低碳、智能化升級。
實施差異化航線引導：建議根據航線特點（如風浪、通航密度）選擇船型。如前海風浪較大航線需側重船舶穩(wěn)性；膠州灣內航線可優(yōu)先試用清潔能源船型；遠程航線需考慮抗風浪能力和航速。
六、 本級政策措施與上級的異同、特點
本《指引》是在國家與行業(yè)法規(guī)框架下的本地化、精細化創(chuàng)新，其主要特點包括：
針對性：緊密結合青島特定碼頭條件、航區(qū)水文特征和通航管理規(guī)定，量身定制船型標準，解決了國家通用標準在本地應用中的“最后一公里”問題。
系統(tǒng)性：不僅關注船舶本身的物理參數(shù)，更將船型與航線運營場景、環(huán)保要求、游客體驗深度融合，建立了涵蓋“船舶-航線-人員-環(huán)境”的綜合評價體系。
前瞻性：明確將綠色、智能作為船型發(fā)展導向，為行業(yè)技術升級指明了方向，體現(xiàn)了引領高質量發(fā)展的政策意圖。
七、 聯(lián)系方式
0532-66209509。
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