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11月15日上午,“2025年清華大學國家治理研究院年會暨數(shù)字政府清華論壇”在北京舉行。會上發(fā)布的《2025年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》顯示,青島市政府網(wǎng)站位居全國計劃單列市領先網(wǎng)站第二名,嶗山區(qū)政府網(wǎng)站位列區(qū)縣領先網(wǎng)站第九名,是山東省唯一進入前10名的區(qū)縣。其中,青島市《深化政務公開構(gòu)建政策惠企利民“四通”新格局》《深化AI賦能優(yōu)化服務供給 讓企業(yè)群眾聊著天辦成事》、市南區(qū)《從“信息孤島”到“數(shù)字孿生”,構(gòu)建AI驅(qū)動的政務公開生態(tài)圈》和李滄區(qū)《李滄區(qū)招商資源地圖:增值化服務助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展》等4個典型入選全國網(wǎng)上政府優(yōu)秀創(chuàng)新案例?!秷蟾妗分赋?,青島市“持續(xù)破解公開不及時、不全面、不規(guī)范等痛點堵點,推動政務公開工作向系統(tǒng)化、精細化轉(zhuǎn)變”。
近年來,青島市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實國家、省有關(guān)政務公開工作的部署要求,打造更加全面的政務公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關(guān)切和便民服務平臺,建設整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。
一、服務發(fā)展大局,以公開推動中心工作落實
(一)打造政策有效供給“全鏈條”。立足“民事無憂?企事有解?政事高效”服務品牌要求,聚焦規(guī)范化、標準化、智慧化,建立“政策身份證”全生命周期集成公開新模式,利用數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)等技術(shù),把政策的基本屬性、政策之間的關(guān)系、政策兌現(xiàn)情況等信息標簽化,形成二維碼48798個,實現(xiàn)政策依據(jù)、意見征集、結(jié)果反饋、會議審議、文件發(fā)布、解讀問答、兌現(xiàn)落實全鏈條公開。
(二)推進重大行政決策“可視化”。持續(xù)推動重大行政決策全過程公眾參與,按事項目錄歸集展示決策依據(jù)、決策程序、決策草案全文、草案解讀、公眾意見建議收集和采納情況、會議審議、決策結(jié)果等信息。常態(tài)化推動政府會議公開,運用圖文、視頻等形式,對市政府常務會議內(nèi)容和議定事項及時公開并做好解讀,提高企業(yè)群眾參與決策的積極性。
(三)構(gòu)建政策精準觸達“集成式”。圍繞市委市政府重點工作,上線“優(yōu)化營商環(huán)境”“投資青島”“高效辦成一件事”等專題專欄,打造一站式政策精準服務平臺。其中“投資青島”專題專欄發(fā)布各類招商引資信息409條,一鍵鏈接10個區(qū)(市)涉企相關(guān)服務窗口共15個,被省政府辦公廳選為優(yōu)秀專題在省政府網(wǎng)站鏈接展示,通過省級平臺向全國傳遞“投資青島”金色名片。
二、緊盯群眾關(guān)切,以公開推進民生信息透明
(一)數(shù)字化賦能政策解讀,營造政策透明優(yōu)環(huán)境。充分發(fā)揮Deepseek人工智能大模型在數(shù)字政務領域的應用,從“局長講、處長說、專家談、記者評、AI解”等視角,利用政策例行吹風會、政策說明會、政府網(wǎng)站、政務新媒體和主流新聞媒體等渠道,打造多角度全方位協(xié)同發(fā)聲矩陣,營造政策傳播解讀大格局。在持續(xù)升級《政策面對面·處長說》《政務公開專家談》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》的基礎上,創(chuàng)建青島政策“數(shù)字人”小青、小政進行AI解讀,增強政策的可讀性。今年以來召開新聞發(fā)布會86場,政策例行吹風會和政策說明會26場,配發(fā)專家解讀、數(shù)字人解讀等多媒體多角度解讀288篇,通過《月度重要政策速覽》對98個政策進行集成展示,實現(xiàn)政策信息“一站式”送達。
(二)規(guī)范化辦理依申請公開,打造便民服務快車道。持續(xù)優(yōu)化全市一體化政府信息公開申請?zhí)幚砥脚_,全力推進省級一體化依申請公開管理平臺對接工作,實現(xiàn)依申請公開事項全程網(wǎng)辦、跟蹤和監(jiān)督,全面提升工作質(zhì)效。圍繞企業(yè)群眾高度關(guān)注領域,建立會商機制,持續(xù)深化司法聯(lián)動、府院聯(lián)動,不斷凝聚法治合力。建立土地征收等相關(guān)政府信息依申請公開件分辦制度,進一步節(jié)約行政資源,化解社會矛盾。有關(guān)經(jīng)驗做法被省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)表揚。
(三)暖心化開展政民互動,搭建政民互動連心橋。聚焦城市建設、營商環(huán)境、文化旅游、科技創(chuàng)新、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等眾多領域,今年5月份,全市各級各部門共組織政府開放活動340余場,參與人數(shù)達150余萬人,構(gòu)建“1+N”場景矩陣,全方位、多角度、立體化展現(xiàn)政府治理成效,相關(guān)做法被《大眾日報》刊發(fā)。5月28日在市北區(qū)行政審批服務大廳開展“愛公開AI公開”政務公開開放日活動,通過發(fā)放宣傳材料、解答咨詢、聽取意見建議等多種方式,與市民群眾面對面交流、點對點解惑,實現(xiàn)政務公開“觸手可及”。
三、強化服務導向,以公開助力網(wǎng)站平臺建設
(一)扎實推進政策文件庫建設。做好政策文件庫新增功能數(shù)據(jù)聯(lián)通工作,及時優(yōu)化欄目設置并升級接口,實現(xiàn)與“山東省政策文件庫”在歷史沿革、黨政聯(lián)合發(fā)文、政策解讀等方面的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過與青島政策通平臺共建共享,打通數(shù)據(jù)壁壘,推動政策“直達快享”,持續(xù)提升政策兌付效率。截至目前,共入庫文件1.3萬余條。積極開展政策專題應用場景建設,選取社會保障、社會救助、社會福利、義務教育、保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等12個場景,以“一件事一次辦”為目標,完成政策、辦事、便民等要素集成發(fā)布。
(二)創(chuàng)新升級政策問答平臺。開發(fā)上線“政策問答智能生成”功能(“AI智能助理”),針對政策核心條款,圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的熱點問題自動生成互動問答,突出核心“干貨”,現(xiàn)已收錄覆蓋10個區(qū)(市)、35個政府部門13400余條問答,涉及城鄉(xiāng)建設、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等22個主題領域,打造實時在線、智能答疑的政策咨詢新載體。
(三)大力提升網(wǎng)站新媒體監(jiān)管質(zhì)效。堅持強監(jiān)管與優(yōu)服務并重,結(jié)合青島實際創(chuàng)新打造政府網(wǎng)站和政務新媒體數(shù)字化監(jiān)管平臺,構(gòu)建起全流程閉環(huán)監(jiān)管體系。聚焦整治形式主義為基層減負工作要求,持續(xù)深化政務新媒體“瘦身提質(zhì)”,截至目前,全市政務新媒體由1493個減少至210個,同步引導做精做強主賬號,努力建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”,相關(guān)經(jīng)驗做法多次被省政府辦公廳通報表揚。
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