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各有關(guān)部門(mén)（單位）：
《青島自貿(mào)片區(qū) 青島中德生態(tài)園關(guān)于加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)青島自貿(mào)片區(qū)和中德生態(tài)園管委研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）管委?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?青島中德生態(tài)園（青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）管委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年4月17日
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（此件公開(kāi)發(fā)布）
青島自貿(mào)片區(qū)?青島中德生態(tài)園關(guān)于加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“深化制度型開(kāi)放、打造綠色低碳園區(qū)”目標(biāo)定位，以碳達(dá)峰碳中和為引領(lǐng)，以綠色港口升級(jí)、綠色建筑推廣、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為主線，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源循環(huán)利用、技術(shù)創(chuàng)新突破、數(shù)智管理提升為抓手，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。
一、總體目標(biāo)
到2028年，青島自貿(mào)片區(qū)、中德生態(tài)園在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本構(gòu)建。持續(xù)助力青島港智慧綠色港口建設(shè)，新建建筑100%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新培育綠色工廠、零碳工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)10家左右。產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化、融合化升級(jí)，綠色低碳技術(shù)取得突破。推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目，探索形成一批綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新案例。
二、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)綠色港口升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)低碳口岸國(guó)際引領(lǐng)
1.升級(jí)港航核心基礎(chǔ)設(shè)施。保障前灣港北岸一期工程（72＃－74＃）、75＃泊位改造、北岸鐵路擴(kuò)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)國(guó)際集裝箱樞紐港發(fā)展基礎(chǔ)。緊抓國(guó)家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，加快推動(dòng)港航類技改項(xiàng)目、設(shè)備更新改造工程落地見(jiàn)效，全面提升港口運(yùn)營(yíng)效能。推進(jìn)綜保區(qū)整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)資源統(tǒng)一調(diào)配和港口一體化運(yùn)營(yíng)，提升集裝箱裝卸轉(zhuǎn)存效率，放大口岸開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。
2.完善綠色交通配套體系。探索船舶、港口全鏈條低碳化發(fā)展，推動(dòng)港航業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。在港口作業(yè)、物流配送等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電動(dòng)、氫能等綠色能源交通工具，提升新能源裝備使用比例，加速布局充換電站設(shè)施，降低交通領(lǐng)域化石能源消耗。優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，鞏固海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模。持續(xù)提升靠港船舶岸電使用效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。
3.推動(dòng)港航數(shù)智化綠色協(xié)同。加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港航領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推廣智能裝卸設(shè)備與新能源運(yùn)輸工具協(xié)同作業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用人工智能技術(shù)優(yōu)化運(yùn)輸調(diào)度和路徑規(guī)劃，提升海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)效率。積極引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理系統(tǒng)智能化升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)系統(tǒng)與海關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化閉環(huán)。建設(shè)能碳管控平臺(tái)，制定港口碳排放管理辦法，研究碳排放核算口徑、邊界，設(shè)置碳排放相關(guān)指標(biāo)。
（二）聚焦綠色建筑推廣，打造低碳生態(tài)宜居空間
4.擴(kuò)大綠色建筑技術(shù)覆蓋范圍。規(guī)?；茝V超低能耗、近零能耗建筑，積極探索低碳、近零碳建筑建設(shè)。推動(dòng)可再生能源與建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全流程一體化融合，提升建筑能源自給率。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，積極發(fā)展清潔低碳供暖，構(gòu)建“能源自給、低碳宜居、生態(tài)友好”的零碳社區(qū)。
5.推行全周期綠色建造。強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)引領(lǐng)，提高綠色低碳建材在建筑工程中的使用比例。規(guī)范施工過(guò)程管理，督促項(xiàng)目妥善處置廢水、廢土、廢渣等污染物。加大裝配式建筑推廣應(yīng)用力度，探索建筑碳排放“監(jiān)-控-管”一體化研究，推動(dòng)建筑業(yè)向工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。
6.深化建設(shè)領(lǐng)域國(guó)際合作。發(fā)揮中德生態(tài)園國(guó)際合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外綠色低碳領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)機(jī)構(gòu)合作交流，引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和理念。高水平舉辦和參加國(guó)際交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
（三）深化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，筑牢低碳發(fā)展核心支撐
7.構(gòu)建綠色能源供給網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等可再生能源，推進(jìn)光伏、風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)周邊風(fēng)、光清潔能源就近接入、就地消納。鼓勵(lì)虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，探索推動(dòng)綠電直連項(xiàng)目落地，滿足企業(yè)綠色發(fā)展用能需求。大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，提高儲(chǔ)能在企業(yè)端應(yīng)用水平。推動(dòng)市政設(shè)施低碳、綠色改造，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園污水處理廠污水源熱能、再生水技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與綠電交易，推動(dòng)高耗能企業(yè)提升綠電使用比例。
8.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，培育壯大綠色制造與服務(wù)業(yè)態(tài)。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)綠色工廠梯度培育和動(dòng)態(tài)管理，探索開(kāi)展區(qū)級(jí)“零碳工廠”評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)揮行業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，推廣綠色采購(gòu)、物流、回收全鏈條機(jī)制，打造綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)。建立綠色低碳經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)選擇綠色低碳行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行標(biāo)注，適時(shí)推送相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策信息。探索開(kāi)展綠色信用等級(jí)評(píng)定。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備，組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，培育節(jié)能技術(shù)研發(fā)、監(jiān)測(cè)診斷、咨詢等業(yè)態(tài)，健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)，打造一批綠色服務(wù)業(yè)示范企業(yè)和項(xiàng)目。
9.拓展綠色貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大綠色貿(mào)易規(guī)模，提升生物柴油、再生原材料等綠色產(chǎn)品進(jìn)口量，推動(dòng)大宗商品貿(mào)易企業(yè)從“傳統(tǒng)進(jìn)口商”向“綠色供應(yīng)鏈服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證及碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域資源循環(huán)利用，提升工業(yè)固廢綜合利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率，建設(shè)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢企業(yè)”。加快發(fā)展廢舊家電拆解、報(bào)廢汽車(chē)拆解等再生資源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“研發(fā)－生產(chǎn)－銷售－回收－拆解－再生－再制造”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
10.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)智賦能。統(tǒng)籌綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持先進(jìn)技術(shù)裝備和節(jié)能產(chǎn)品首試首用。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，在綠色發(fā)展方向采取“揭榜掛帥”方式實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算，建立企業(yè)產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智能工廠、數(shù)字車(chē)間，實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化診斷不少于20家，新認(rèn)定數(shù)字化水平二級(jí)及以上企業(yè)不少于20家。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展指標(biāo)體系常態(tài)化建設(shè)，強(qiáng)化指標(biāo)落地指導(dǎo)應(yīng)用。建立綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各單位細(xì)化工作內(nèi)容 、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按期有效推進(jìn)，定期召開(kāi)管委專題會(huì)議調(diào)度進(jìn)展，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。
（二）優(yōu)化要素保障。建立綠色低碳項(xiàng)目“綠色通道”，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。探索建立片區(qū)工業(yè)、交通運(yùn)輸、民用建筑能耗數(shù)據(jù)調(diào)查體系，為建設(shè)零碳園區(qū)、零碳港口、零碳社區(qū)等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦能源基礎(chǔ)設(shè)施、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能技改、綠色建筑等關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化土地供應(yīng)、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等要素配置，實(shí)行優(yōu)先保障、精準(zhǔn)投放，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（三）夯實(shí)金融支撐。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融特色機(jī)構(gòu)，提升綠色金融服務(wù)能力；引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展（碳中和）掛鉤貸款等綠色信貸產(chǎn)品，加大綠色信貸投放力度，建立綠色審批通道，提升放款效率，提供優(yōu)惠利率，降低企業(yè)融資成本；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，構(gòu)建多樣化綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，并探索差異化費(fèi)率機(jī)制；支持企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券等產(chǎn)品，拓寬綠色融資渠道，提升融資可得性。
（四）精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商。編制綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商目錄，聚焦綠色能源、綠色制造、節(jié)能環(huán)保等核心領(lǐng)域，開(kāi)展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、示范效應(yīng)強(qiáng)的標(biāo)桿項(xiàng)目，加速培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
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