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各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、水務(wù)管理、行政審批服務(wù)部門，市直各有關(guān)部門，市通信管理局、青島供電公司，各有關(guān)單位：
為健全完善市內(nèi)三區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)）城市地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，強(qiáng)化各部門工作聯(lián)動(dòng)，深化信息共享協(xié)作，增強(qiáng)剛性約束力度，進(jìn)一步提升城市地下管線數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性與完整性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格審批管理
（一）自然資源和規(guī)劃部門要嚴(yán)格地下管線工程規(guī)劃審批管理工作。依法為新（改、擴(kuò)）建地下管線工程辦理規(guī)劃許可，對(duì)納入建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單的地下管線工程，可以免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。原管位原管徑的管線更新工程豁免規(guī)劃許可，依據(jù)原建設(shè)工程規(guī)劃許可及附件附圖等資料，辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。實(shí)施過程中管位管徑確需發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)或變更手續(xù)。
（二）行政審批部門要嚴(yán)格地下管線工程施工審批管理工作。辦理施工許可、占掘路許可、占綠地許可時(shí)查驗(yàn)規(guī)劃許可手續(xù)，并通過青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)自動(dòng)告知檔案移交要求。
（三）市內(nèi)三區(qū)的建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限額以下地下管線工程的管理工作，為限額以下的管線工程辦理開工備案手續(xù)。
（四）供電公司應(yīng)按職能做好電網(wǎng)項(xiàng)目中涉及到地下管線工程的開工備案管理工作。
各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，做好審批信息共享工作。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局，市內(nèi)三區(qū)行政審批局、建設(shè)主管部門，青島供電公司
二、加強(qiáng)過程管理
各部門按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)地下管線工程的監(jiān)督管理，依職責(zé)對(duì)各類違法行為及時(shí)查處，依法嚴(yán)肅處理。
（一）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)依法辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)和竣工規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。
（二）住建、水務(wù)、通信、供電等各管線建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地下管線工程施工過程的管理，督促各管線建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序、完成覆土前竣工測(cè)量，發(fā)現(xiàn)未取得相關(guān)審批手續(xù)、不按照?qǐng)D紙施工等，依法依規(guī)處置。
（三）依附于道路建設(shè)的各類地下管線工程，道路建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，督促建設(shè)單位按規(guī)定完成覆土前竣工測(cè)量及成果移交。各類管線監(jiān)督部門，應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)管線建設(shè)單位是否完成竣工測(cè)量。
（四）市內(nèi)三區(qū)的建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限額以下地下管線工程的過程管理，為建設(shè)單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行抽查。
（五）供電公司對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)電網(wǎng)項(xiàng)目施工安全和工程質(zhì)量負(fù)全面管理責(zé)任，履行工程組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)，并及時(shí)移交工程檔案。
（六）綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)相關(guān)部門（單位）移交的在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、管線覆土前未進(jìn)行竣工測(cè)量等違法線索依法查處。
各相關(guān)部門對(duì)于網(wǎng)格化監(jiān)管體系發(fā)現(xiàn)的違法的地下管線工程，及時(shí)依法依規(guī)處置。
（七）各管線行業(yè)主管部門應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)配合建設(shè)主管部門做好地下管線工程的管理工作。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局（市綜合行政執(zhí)法局）、市水務(wù)管理局、市通信管理局，市內(nèi)三區(qū)建設(shè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門，青島供電公司
三、強(qiáng)化竣工管理
行政審批部門應(yīng)嚴(yán)格地下管線工程竣工驗(yàn)收備案管理工作，根據(jù)聯(lián)合驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于已完成竣工測(cè)繪、形成竣工圖等具備受理?xiàng)l件的工程受理聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)。在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)檔案驗(yàn)收意見，并及時(shí)共享相關(guān)信息。
城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好地下管線工程檔案和管線變化信息資料的接收工作，及時(shí)將接收的地下管線竣工測(cè)量成果錄入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。對(duì)于未按規(guī)定移交檔案的，依法依規(guī)進(jìn)行處置，并將相關(guān)情況告知各行業(yè)主管部門。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局，市內(nèi)三區(qū)行政審批局
其他區(qū)（市）要參照市級(jí)工作模式，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)地下管線管理工作，保障地下管線數(shù)據(jù)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
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青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
青島市自然資源和規(guī)劃局
青島市城市管理局
青島市水務(wù)管理局
青島市行政審批服務(wù)局
青島市通信管理局
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