各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關功能區(qū)經濟發(fā)展部門：
《青島市重點產業(yè)數字化轉型賦能中心管理辦法（試行）》已經委主任辦公會議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：青島市重點產業(yè)數字化轉型賦能中心管理辦法（試行）
青島市發(fā)展和改革委員會
2021年10月13日
青島市重點產業(yè)數字化轉型賦能中心管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實全省“三個堅決”行動方案和省、市新舊動能轉換“五年取得突破”工作方案等文件精神，提升我市重點產業(yè)數字化水平，加快推進新舊動能轉換，制定本辦法。
第二條 重點產業(yè)數字化轉型賦能中心（以下簡稱“賦能中心”）是指由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、數字經濟相關企業(yè)、智庫機構、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體牽頭成立，圍繞全市重點發(fā)展的產業(yè)數字化轉型需要，整合各方資源，為企業(yè)和社會機構提供包括數字化診斷咨詢服務、轉型生態(tài)產品、行業(yè)解決方案、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等支撐在內的組織。
第三條 市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）負責統(tǒng)籌推進賦能中心建設、運行、管理工作，可會同行業(yè)主管部門組織開展認定和評價工作。各區(qū)（市）發(fā)展改革部門、各功能區(qū)經濟發(fā)展部門是賦能中心的主管部門，負責本地賦能中心的組織申報、遴選推薦、日常管理和協(xié)調服務等工作。
第四條 市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）牽頭成立全市產業(yè)數字化轉型賦能中心建設專家委員會，為指導、服務、監(jiān)督賦能中心建設、運行和政策執(zhí)行提供專業(yè)化咨詢，協(xié)助開展產業(yè)數字化轉型課題研究、標準制定、學術交流、經驗分享、案例總結、模式推廣等活動，研究提出并協(xié)助實施分等級數字化企業(yè)、數字化人才等級認定標準。專家委員會下設秘書處，專家委員會成員實行動態(tài)調整。
第二章 申報認定
第五條 賦能中心認定原則上每年開展一次，也可根據工作需要開展認定工作。市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）發(fā)布申報通知，明確重點產業(yè)領域、申請材料、受理時間等事項。申報單位向主管部門提出申請并按要求提交申請書。
第六條 賦能中心申報主體在提交申請書時，對照重點產業(yè)領域的主要任務和申報條件，確定申報產業(yè)領域，在申報材料中應明確推動產業(yè)數字化轉型服務的具體內容。
第七條 申請賦能中心的單位應具備以下條件：
（一）在我市注冊的獨立法人單位或未在我市注冊但在青運營的數字化賦能企業(yè)、機構，后者申報時可聯合至少1家在我市注冊的獨立法人單位共同申報。智庫機構、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會申報需為在我市注冊或位于市內，具有獨立法人資格。
（二）具有實施產業(yè)數字化轉型所需的專業(yè)基礎、環(huán)境、技術、產品和專業(yè)的服務團隊，設立專項研究與開發(fā)經費，經費充足，保障有力。
（三）具有產業(yè)數字化轉型服務能力，能夠幫助行業(yè)內企業(yè)或社會機構制定切合實際的數字化改造方案，提供個性化解決方案，跟蹤指導企業(yè)或社會機構逐步開展數字化轉型。
（四）具有較強的產業(yè)帶動能力，能夠面向產業(yè)鏈、供應鏈相關企業(yè)，開放共享專業(yè)化平臺、開發(fā)工具、工程化研究設施體系等資源，提供專業(yè)化培訓、技術支持和產品服務。
（五）具備較強的數字化轉型技術攻關能力，能積極推動解決傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新業(yè)態(tài)新模式培育過程中出現的關鍵問題。
（六）具備提供數字化轉型智庫支撐服務能力，能夠提供行業(yè)咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃、實施路徑、風險評估、仿真試驗和產業(yè)組織管理促進等服務。
（七）具備良好的產學研用合作基礎、較強的市場化運作能力和推進數字化轉型創(chuàng)新成果產業(yè)化的整合能力。
（八）在青島市開展產業(yè)數字化轉型賦能過程中所產生歸集的數據應與青島市公共數據服務平臺開放共享，并按要求向市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）和行業(yè)主管部門提供行業(yè)診斷咨詢報告。對賦能企業(yè)的商業(yè)秘密履行保密義務。
（九）提交的申請認定材料和評價材料應真實可靠，并作出真實性承諾。
（十）符合國家、省和市其他相關規(guī)定。
第八條 主管部門負責對申報單位的申請材料進行初審，擇優(yōu)確定推薦申報單位，并將申請材料和推薦意見在規(guī)定時間上報市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。市直或中央、省駐青單位的申請材料可直接報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。
第九條 遴選評定程序
（一）材料收集。根據統(tǒng)一工作部署，申報單位遵循公開征集、自愿申報的原則，按照規(guī)定時間向主管部門提交申請材料及有關證明材料。
（二）材料初審。主管部門負責對評價材料的真實性、準確性和規(guī)范性進行審查，并出具審查推薦意見，報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。
（三）評定方式。市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）可會同行業(yè)主管部門，委托第三方機構組織專家對申請材料進行綜合評審、現場考察，并作出綜合評估論證，擇優(yōu)確定擬評定名單。
（四）評定授牌。擬評定名單經公示無異議，按程序發(fā)布名單，向賦能中心授牌。
第三章 運行管理
第十條 市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）負責協(xié)調指導賦能中心建設、運行、管理，組織開展評價考核，會同有關部門建立協(xié)調聯動機制，支持實施數字化轉型項目建設等工作，組織開展賦能中心建設重大問題研究，推動完善相關配套政策，向上爭取國家、省級政策支持，加強對賦能中心的包容審慎監(jiān)管。
第十一條 按照屬地化原則，主管部門負責所屬區(qū)（市）、經濟功能區(qū)賦能中心的日常運行監(jiān)管工作，及時報送賦能中心建設運行情況，協(xié)調開放相關行業(yè)場景，引導對接產業(yè)數字化診斷、數字化改造、資源導入、需求對接等賦能服務，推進“上云用數賦智”。鼓勵主管部門出臺配套支持政策，推動各項政策措施落地落實。
第十二條 賦能中心應嚴格按照要求為我市重點產業(yè)領域的傳統(tǒng)企業(yè)、行業(yè)機構提供數字化轉型普惠服務，例如組織數字化轉型培訓，出具數字化診斷書和解決方案，形成行業(yè)數字化診斷咨詢報告，對有條件的企業(yè)、機構實施數字化轉型項目等。
第十三條 賦能中心依托法人實體發(fā)生更名、股權變更、破產重組等重大調整的，應在辦理營業(yè)執(zhí)照變更或注銷等相關手續(xù)后的30個工作日內，由各主管部門將有關情況報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）備案。對于服務內容和目標任務發(fā)生重大變化的，由各主管部門提出調整請示，報市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）審核，對于其他調整，由各主管單位負責審核報備。
第十四條 賦能中心應切實履行數據安全主體責任，按照數據安全管理要求和數據使用協(xié)議加強信息基礎設施建設和數據安全保護，保障所獲取的數據安全。
第十五條市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）視產業(yè)數字化賦能工作進展，規(guī)劃建設產業(yè)數字化賦能中心大數據管理平臺，打造數字化轉型政策宣傳平臺，集中展示賦能中心建設運行、產業(yè)數字化轉型成果，繪制產業(yè)數字化賦能管理“一張圖”，開展產業(yè)數據分析，打造“產業(yè)云腦”。
第四章 評估評價
第十六條 賦能中心按照優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的原則開展運行評價管理。
第十七條 市發(fā)展改革委可會同各有關部門，委托第三方機構每年開展一次賦能中心運行評估評價工作，評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價結果將作為支持數字化轉型賦能中心建設的重要依據。對評價優(yōu)秀的給予支持，對評價不合格的給予通報，連續(xù)兩次評價不合格的給予撤銷資格處理。對逾期未報送評價材料的，提供虛假材料、數據或有其他弄虛作假行為的，獲評單位自行要求撤銷或獲評單位被依法終止的，司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為或引發(fā)重大負面影響的將直接給予撤銷資格處理，并對外公布。
第十八條 主管部門負責對當地賦能中心評估評價材料及建設情況進行初審，并形成審查意見，按時向市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）報送審查意見和賦能中心運行自評估報告。
第五章 附 則
第十九條 加強賦能中心宣傳推介力度，鼓勵引導社會資本、平臺公司參與產業(yè)數字化轉型工作。
第二十條 本辦法自2021年11月19日起施行，有效期至2023年11月18日。
附件：青島市重點產業(yè)數字化轉型賦能中心申報表.doc
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