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《青島市國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務試點工作管理暫行辦法》政策解讀
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為布局我市國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務試點工作，構(gòu)建海上保稅LNG燃料加注服務體系，促進我市國際航運產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委等13部門印發(fā)了《青島市國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點工作管理暫行辦法》（青發(fā)改規(guī)〔2026〕1號，以下簡稱《辦法》），自2026年4月27日施行。現(xiàn)就《辦法》主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
????國際航運綠色發(fā)展事關國家能源戰(zhàn)略和海洋經(jīng)濟安全大局，事關港口城市競爭力和全球供應鏈穩(wěn)定。2024年12月，國家發(fā)展改革委《關于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗的通知》，其中包括深圳構(gòu)建水上液化天然氣（LNG）燃料加注海事服務體系的典型經(jīng)驗。鼓勵全國各地立足自身實際，將綜合改革試點探索形成的有效舉措和管用經(jīng)驗用于解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題。2025年8月，青島市人民政府《關于組織實施〈青島國際航運中心建設中期規(guī)劃和2035年遠景目標〉的通知》，提出打造東北亞國際航運高地，加快探索布局新能源加注服務，研究布局LNG等船舶清潔燃料供應體系，打造燃供“清”島的目標。
二、政策依據(jù)
（一）國家發(fā)展和改革委員會《關于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗的通知》；
（二）青島市交通運輸局《青島國際航運中心建設中期規(guī)劃和2035年遠景目標》；
（三）青島市人民政府《關于組織實施〈青島國際航運中心建設中期規(guī)劃和2035年遠景目標〉的通知》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》分為五章十八條，包括：總則、經(jīng)營管理、安全管理、監(jiān)督管理、附則等五部分。主要內(nèi)容如下：
第一章 總則：介紹了《辦法》制定的背景、目的、依據(jù)以及適用范圍，明確市發(fā)展改革委作為加注業(yè)務試點統(tǒng)籌牽頭部門。
第二章 經(jīng)營管理：提出在我市從事保稅液化天然氣加注業(yè)務試點經(jīng)營者的基本要求，強調(diào)經(jīng)營者應按照海關、海事、邊檢、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門要求開展相關業(yè)務；明確加注業(yè)務試點管理采取信息登記制的方式，由市發(fā)展改革委負責信息登記相關具體工作。
第三章 安全管理：對試點經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責任、義務和加注船的基本條件進行明確，特別強調(diào)了經(jīng)營者開展安全與防污染風險評估的明確要求。
第四章 監(jiān)督管理：明確發(fā)展改革、海關、海事、邊檢、交通運輸、商務、生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防等部門和相關區(qū)、市政府依法履行各自工作職責，加強對保稅液化天然氣加注行為的行業(yè)指導和事中事后監(jiān)管。
第五章?附則：對相關用語進行解釋，并明確《辦法》施行時間及有效期限。
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