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各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
? ? 為規(guī)范我市國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)發(fā)展，提升航運(yùn)服務(wù)水平，青島市發(fā)展和改革委員會(huì)等13部門和單位聯(lián)合制定了《青島市國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
青島市發(fā)展和改革委員會(huì)
青島市生態(tài)環(huán)境局
青島市交通運(yùn)輸局
青島市商務(wù)局
青島市應(yīng)急管理局
青島市消防救援局
中華人民共和國黃島海關(guān)
中華人民共和國青島大港海關(guān)
中華人民共和國董家口港海關(guān)
中華人民共和國青島海事局
中華人民共和國董家口海事局
中華人民共和國黃島出入境邊防檢查站
中華人民共和國董家口出入境邊防檢查站
2026年3月20日
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加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)發(fā)展，提升航運(yùn)服務(wù)水平，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家發(fā)展改革委關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知》《青島市人民政府關(guān)于組織實(shí)施〈青島國際航運(yùn)中心建設(shè)中期規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市從事國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本市從事國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、保障安全、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。
第四條 青島市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱市發(fā)展改革委）統(tǒng)籌推進(jìn)國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)的信息登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可視情出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。
第二章 經(jīng)營管理
第五條 從事保稅液化天然氣加注試點(diǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須取得許可或者辦理備案方可經(jīng)營的，從事保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者，應(yīng)按照海關(guān)、海事、邊檢、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門要求開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
第六條 保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理工作實(shí)行信息登記。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制信息登記材料清單和登記指南，明確登記所需材料、方式及流程等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)定期公布保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者名錄。
第七條 保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者發(fā)生相關(guān)變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)，并向市發(fā)展改革委申請(qǐng)變更信息登記。
第三章 安全管理
第八條 保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，遵守天然氣市場(chǎng)的相關(guān)管理要求。
第九條 加注船應(yīng)經(jīng)中華人民共和國海事局授權(quán)或者認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得相應(yīng)的檢驗(yàn)證書和文書，并依法進(jìn)行船舶登記、取得登記證書，并保持良好狀態(tài)。其船體、構(gòu)造、設(shè)備、性能和布置等方面應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，并須安裝實(shí)時(shí)定位設(shè)備、質(zhì)量流量計(jì)等設(shè)備。
在加注船上工作的船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得有效的適任證書和培訓(xùn)合格證書。其他從事加注作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉水上船舶清潔燃料加注作業(yè)安全知識(shí)和操作規(guī)程，按照規(guī)定取得相關(guān)資格，并定期參加安全教育培訓(xùn)。
第十條 保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國際公約要求和國際船用液化天然氣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、船舶供受燃料管理規(guī)程以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，按質(zhì)保量開展供應(yīng)業(yè)務(wù)，并建立燃料進(jìn)、銷、存和出入庫的管理臺(tái)賬，保留證明保稅液化天然氣來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。
第十一條 保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)管理制度。加注業(yè)務(wù)使用的加注船舶應(yīng)當(dāng)在船有效運(yùn)行航運(yùn)公司安全管理體系。嚴(yán)格按照《水上液化天然氣加注作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《液化天然氣燃料水上加注作業(yè)安全規(guī)程》《液化氣體船舶安全作業(yè)要求》等要求開展船舶加注作業(yè)。
每次加注作業(yè)前，保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)聯(lián)合相關(guān)方充分開展安全與防污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定作業(yè)方案、保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。如相關(guān)作業(yè)安全環(huán)境、條件等沒有發(fā)生重大變化的情況下，可不再重復(fù)開展安全與防污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十二條 保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織開展隱患排查治理，建立健全具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)，提升作業(yè)人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立檢查制度，加強(qiáng)經(jīng)營者的信用管理。通過設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等方式，受理違法行為的舉報(bào)和投訴，并按職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門調(diào)查處理。
第十四條 海關(guān)、海事、邊檢、交通運(yùn)輸、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防等部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自工作職責(zé)和安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)保稅液化天然氣加注行為的行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。相關(guān)區(qū)、市政府應(yīng)當(dāng)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，督促保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者落實(shí)安全生產(chǎn)工作。
第十五條 對(duì)保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營者的違法違規(guī)行為或在經(jīng)營過程中出現(xiàn)安全事故、環(huán)境污染的，由相關(guān)職能部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行查處，并按規(guī)定將查處情況向社會(huì)公開。
第五章 附 則
第十六條 本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬﹪H航行船舶保稅液化天然氣加注是指在本市水域通過船舶為國際航行船舶提供保稅液化天然氣加注的經(jīng)營行為。
?。ǘ﹪H航行船舶是指進(jìn)出中華人民共和國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中華人民共和國船舶。
?。ㄈ┍６愐夯烊粴馐侵赣珊ｊP(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管的國際航行船舶用液化天然氣。
第十七條 本辦法由青島市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2026年4月27日起施行，有效期至2028年4月26日。
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