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各區(qū)（市）工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局、生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急局：
為貫徹國(guó)家和省關(guān)于石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作部署，結(jié)合青島實(shí)際，市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局研究制定了《青島市石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好落實(shí)。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市發(fā)展和改革委員會(huì)
青島市科學(xué)技術(shù)局
青島市生態(tài)環(huán)境局
?青島市應(yīng)急管理局
2026年3月17日
青島市石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案
一、主要目標(biāo)
圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)工作目標(biāo)，扎實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)保障，全力推動(dòng)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快技術(shù)改造與綠色安全發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。2026年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)總額穩(wěn)步提升，全市石化化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%以上，確保全年行業(yè)運(yùn)行在合理區(qū)間，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作舉措
（一）鞏固增長(zhǎng)基礎(chǔ)，提升行業(yè)效益
1.優(yōu)化調(diào)整石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)煉化企業(yè)探索“油轉(zhuǎn)化、油轉(zhuǎn)芳、油轉(zhuǎn)特”等發(fā)展路徑，降低對(duì)傳統(tǒng)成品油路徑依賴(lài)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；支持煉化企業(yè)提升高端聚烯烴等新材料生產(chǎn)能力，增產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)量好的產(chǎn)品，全力對(duì)沖成品油市場(chǎng)下滑影響；加強(qiáng)與中國(guó)石化集團(tuán)總部協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取總部對(duì)2家青島煉油企業(yè)支持。
2.加快推動(dòng)化工項(xiàng)目建設(shè)。全力保障新投產(chǎn)的海灣化學(xué)氯乙烯項(xiàng)目、環(huán)氧氯丙烷項(xiàng)目、環(huán)氧樹(shù)脂項(xiàng)目、乙烯基新材料項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)；加快推動(dòng)誠(chéng)志超高分子聚乙烯、萬(wàn)馬高分子材料等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；積極支持涂料、農(nóng)藥等效益好的企業(yè)擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模，加快推進(jìn)中遠(yuǎn)佐敦船舶涂料擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目建設(shè)。
3.鞏固提升輪胎行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。支持輪胎企業(yè)瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng)，加大科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展新一代高性能子午線輪胎、航空輪胎、新能源汽車(chē)輪胎、巨型工程子午胎。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)輪胎行業(yè)上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)之間建立更為緊密、高效的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，著力構(gòu)建要素高效流動(dòng)、資源精準(zhǔn)配置的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快推進(jìn)邁世嘉高端輪胎、國(guó)橡中心功能化新材料、賽輪股份1260萬(wàn)套高性能子午胎等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)功能化新材料項(xiàng)目、1260萬(wàn)子午胎項(xiàng)目2026年底前投產(chǎn)。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，鍛造鏈群優(yōu)勢(shì)
4.培育壯大集群優(yōu)勢(shì)。圍繞龍頭企業(yè)的產(chǎn)品鏈和供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)開(kāi)展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)，吸引上下游配套企業(yè)集聚，構(gòu)建從基礎(chǔ)原料、中間體到高端化學(xué)品及新材料的高效協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設(shè)面向集群的共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、中試孵化等公共服務(wù)平臺(tái)，形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)深度配套、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)高效支撐的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
5.提升園區(qū)承載能力。穩(wěn)妥有序推進(jìn)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)，對(duì)標(biāo)一流化工園區(qū),結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì),完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確園區(qū)定位,明晰發(fā)展目標(biāo),做大做強(qiáng)主業(yè)。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低的非化工生產(chǎn)企業(yè)逐步遷出或轉(zhuǎn)產(chǎn)；推動(dòng)化工園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)開(kāi)展合作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)非化工項(xiàng)目向化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求和園區(qū)承載實(shí)際，推動(dòng)條件成熟的企業(yè)搬遷入園。
6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)建立青島市高端化工與新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)整合研發(fā)、生產(chǎn)、金融、人才、市場(chǎng)等全鏈條資源，深化技術(shù)合作、供需合作，產(chǎn)才合作、產(chǎn)融合作，破除信息壁壘、降低協(xié)作成本，有效提升資源配置效率。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景、數(shù)據(jù)等資源要素，推動(dòng)中小企業(yè)深度嵌入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)上下游協(xié)作配套。
（三）深化數(shù)實(shí)融合，賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)
7.推進(jìn)企業(yè)智能化改造。鼓勵(lì)支持化工園區(qū)和化工企業(yè)應(yīng)用 人工智能等新一代信息技術(shù)，加快數(shù)智轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，賦能化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。梳理園區(qū)和企業(yè)智能化現(xiàn)狀，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，分類(lèi)引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)智能化改造，對(duì)信息化基礎(chǔ)弱、自動(dòng)化水平低的企業(yè)，突出安全環(huán)保改造提升；對(duì)數(shù)字化基礎(chǔ)扎實(shí)、管理規(guī)范的企業(yè)，突出智能化升級(jí)。
8.加快行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。以龍頭骨干企業(yè)為主體，加快“橡鏈云”“胎聯(lián)網(wǎng)”等專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的數(shù)字化運(yùn)行模式，打造智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+配套”“平臺(tái)+生態(tài)”新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化完善。
9.加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快青島董家口新材料科技創(chuàng)新基地、西海岸新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，聚焦化工新材料前沿領(lǐng)域，為高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供高水平中試基地，努力打通“從樣品到商品”的創(chuàng)新鏈全過(guò)程。
（四）加快綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展
10.開(kāi)展化工行業(yè)節(jié)能降碳。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)能耗標(biāo)桿水平，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳新工藝、新技術(shù)、新裝備。
11.深化資源循環(huán)利用。發(fā)展廢舊輪胎破碎、分級(jí)利用、無(wú)害化和資源化處理等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造輪胎行業(yè)閉環(huán)式綠色產(chǎn)業(yè)鏈。支持資源綜合利用企業(yè)開(kāi)展再生資源精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)品線，提升再生資源利用附加值。鼓勵(lì)工業(yè)副產(chǎn)二氧化碳在化工等行業(yè)資源化利用新路徑，推動(dòng)廢棄油脂資源、非糧生物質(zhì)生產(chǎn)生物燃料項(xiàng)目發(fā)展。
12.推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造。按照?qǐng)@區(qū)企業(yè)物質(zhì)流、能量流關(guān)聯(lián)性，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化。推進(jìn)園區(qū)能源梯級(jí)利用，推廣集中供熱供氣，強(qiáng)化水資源高效利用，深化固廢綜合利用。
（五）強(qiáng)化本質(zhì)安全，筑牢發(fā)展根基
13.深化安全源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》《山東省化工行業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化化工項(xiàng)目源頭安全管控，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建限制類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低的項(xiàng)目入園。針對(duì)暫時(shí)不具備關(guān)停和搬遷入園條件的應(yīng)入園未入園化工企業(yè)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)為化工總部型企業(yè)、科技型企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)型企業(yè)。
14.提升本質(zhì)安全水平。用足用好制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”改造升級(jí)，大力推廣本質(zhì)安全型工藝、技術(shù)、裝備，優(yōu)化完善危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。
三、保障措施
扎實(shí)落實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系“5個(gè)1”工作機(jī)制，充分發(fā)揮高端化工與新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班作用，強(qiáng)化各成員單位政策協(xié)同與信息共享，加強(qiáng)跟蹤研究、督促指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。強(qiáng)化市、區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持區(qū)（市）因地制宜聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，共同引導(dǎo)、服務(wù)化工產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。精準(zhǔn)落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，以技改、人才、資金、土地等為抓手，提高產(chǎn)業(yè)要素配置的質(zhì)量和效率，促進(jìn)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。
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