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各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革局、教育局、商務(wù)局、科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、中小企業(yè)主管部門(mén)、稅務(wù)局、會(huì)展主管部門(mén)：
現(xiàn)將《青島市紡織服裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市發(fā)展和改革委員會(huì)
青島市教育局
青島市科學(xué)技術(shù)局
青島市財(cái)政局
青島市人力資源和社會(huì)保障局
青島市商務(wù)局
青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)青島市分會(huì)
2026年3月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布） ?
青島市紡織服裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案
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為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市決策部署，發(fā)揮紡織服裝產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用，助力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
立足青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、增效益”為核心目標(biāo)，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)保持合理增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)到2026年底全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。重點(diǎn)鞏固提升即墨針織、即墨童裝、膠州帽飾、平度睫毛等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化設(shè)計(jì)研發(fā)和品牌建設(shè)，培育一批在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和影響力的青島紡織服裝品牌，建設(shè)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)航集聚區(qū)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新空間，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、協(xié)同效率高的現(xiàn)代化紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。
二、工作舉措
（一）推動(dòng)供給升級(jí)，增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)能
1.增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。充分發(fā)揮“青島科創(chuàng)大走廊”功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，支持企業(yè)聯(lián)合青島大學(xué)等高校、科研院所及上下游，聚焦海藻纖維、納米纖維、功能面料、無(wú)水印染等技術(shù)難題開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，申報(bào)省、市科技攻關(guān)項(xiàng)目。舉辦青島紡織服裝科技會(huì)議，組織企業(yè)參與“省長(zhǎng)杯”“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等賽事，推動(dòng)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。面向健康、嬰幼、養(yǎng)老等需求，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，豐富產(chǎn)業(yè)用紡織品、海洋功能纖維、時(shí)尚衛(wèi)衣、針織服裝、童裝帽飾等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品類(lèi)型品種。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市科技局）
2.大力提升品牌質(zhì)量。實(shí)施“青島優(yōu)品”品牌培育工程，組織企業(yè)集中參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)，舉辦青島專(zhuān)場(chǎng)推介對(duì)接等活動(dòng)。年內(nèi)培育中國(guó)消費(fèi)名品2個(gè)及以上，支持“名品下鄉(xiāng)”“方陣出?！?，提升品牌文化內(nèi)涵和附加值。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與功能性面料、綠色低碳、智能織造等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與應(yīng)用，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
3.加速智能綠色轉(zhuǎn)型。在服裝、家紡等終端領(lǐng)域，深化數(shù)字技術(shù)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同、個(gè)性化定制及柔性生產(chǎn)中的融合應(yīng)用。積極推廣先進(jìn)節(jié)水節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，提高節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)水平，加快迭代滌綸、超臨界二氧化碳無(wú)水印染等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。用好卡奧斯、衣鏈云、創(chuàng)新中心等平臺(tái)，打通研發(fā)設(shè)計(jì)、面輔料采購(gòu)、柔性生產(chǎn)、品牌營(yíng)銷(xiāo)、智慧物流、安全管理等全鏈條環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速響應(yīng)、彈性高效、綠色低碳、安全可靠的生產(chǎn)體系。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）拓展市場(chǎng)空間，服務(wù)構(gòu)建新格局
4.搭建高效對(duì)接平臺(tái)。創(chuàng)新舉辦2026中國(guó)（青島）國(guó)際時(shí)裝周，組織召開(kāi)青島時(shí)尚產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、青島紡織服裝產(chǎn)業(yè)大會(huì)。支持舉辦山東國(guó)際紡織服裝供應(yīng)鏈博覽會(huì)等品牌展會(huì)，組織企業(yè)參加“山東工裝全國(guó)行”“新輕紡·享生活”等省級(jí)重點(diǎn)活動(dòng)，開(kāi)展新品首發(fā)、首展、首秀活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）
5.創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景供給。引導(dǎo)企業(yè)緊跟消費(fèi)趨勢(shì)，圍繞健康防護(hù)、時(shí)尚家居、戶外運(yùn)動(dòng)、職業(yè)裝等細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)拓消費(fèi)新場(chǎng)景。支持紡織谷、設(shè)計(jì)宇宙等發(fā)展“時(shí)尚+文旅”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)穿著向多元化、體驗(yàn)式消費(fèi)延伸。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦沉浸式體驗(yàn)等促消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新推廣“服裝夜市”等消費(fèi)新模式，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）
6.發(fā)力工裝細(xì)分賽道。搶抓工裝市場(chǎng)機(jī)遇，支持中國(guó)職業(yè)裝創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，舉辦2026中國(guó)職業(yè)裝創(chuàng)新大會(huì)，引導(dǎo)工裝企業(yè)與功能性面料企業(yè)在智能調(diào)溫、海洋生物基材料、抗菌防護(hù)等領(lǐng)域深化合作，開(kāi)發(fā)一批職業(yè)標(biāo)識(shí)服、特種防護(hù)服、時(shí)尚職業(yè)裝、健康校服，推動(dòng)工裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）深化開(kāi)放合作，提升國(guó)際新能級(jí)
7.優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)布局。依托青島面向日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)針織、家紡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大對(duì)日韓出口，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)新興市場(chǎng)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，制定差異化營(yíng)銷(xiāo)策略。深入實(shí)施“青企出海 通商青島”行動(dòng)計(jì)劃，鞏固歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，重點(diǎn)拓展“一帶一路”共建國(guó)家及RCEP成員國(guó)新興市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在海外重點(diǎn)區(qū)域布局生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計(jì)中心和分銷(xiāo)樞紐，形成國(guó)內(nèi)國(guó)外良性循環(huán)，加快構(gòu)建“青島研發(fā)、海外制造、全球銷(xiāo)售”的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）
8.拓展新型外貿(mào)模式。支持企業(yè)通過(guò)自建獨(dú)立站、入駐主流國(guó)際電商平臺(tái)、開(kāi)展社交電商營(yíng)銷(xiāo)等方式，構(gòu)建自主可控的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)運(yùn)用海外直播帶貨、虛擬展廳等數(shù)字化工具，推動(dòng)貿(mào)易方式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。深化制造企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)協(xié)同合作，構(gòu)建制造、貿(mào)易、服務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從訂單對(duì)接、設(shè)計(jì)研發(fā)到生產(chǎn)出口的全流程協(xié)同。支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)與國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，加快培育具有國(guó)際影響力的自主品牌，推動(dòng)出口由代工貼牌向品牌出海轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）
9.健全公共服務(wù)體系。建立健全國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綠色標(biāo)準(zhǔn)、碳足跡要求等新型貿(mào)易壁壘的跟蹤研判。支持建設(shè)集成政策、法律、認(rèn)證、檢測(cè)等服務(wù)的跨境綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供一站式公共服務(wù)支撐。實(shí)施國(guó)際化復(fù)合型人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)與國(guó)際規(guī)則相結(jié)合的能力建設(shè)。完善國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局）
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激發(fā)主體新活力
10.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持針織、童裝、家紡等領(lǐng)域龍頭企業(yè)整合行業(yè)資源、加大研發(fā)投入、提升賦能水平，加快成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化政策扶持與精準(zhǔn)服務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)聚焦美妝睫毛、高端假發(fā)等細(xì)分領(lǐng)域，加快塑造一批單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
11.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。聚焦高端面料、時(shí)裝設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等新型紡織服裝重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板。支持企業(yè)參加省級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈“融鏈固鏈”活動(dòng)，推動(dòng)鏈主企業(yè)開(kāi)放采購(gòu)、技術(shù)、場(chǎng)景等資源，引導(dǎo)專(zhuān)精特新中小企業(yè)精準(zhǔn)“卡位入鏈”，探索訂單共擔(dān)、設(shè)備共享等創(chuàng)新合作模式。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
12.構(gòu)建現(xiàn)代化集群布局。優(yōu)化提升“兩城三區(qū)”空間布局，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的整體規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，培優(yōu)建強(qiáng)東方時(shí)尚中心、紡織谷等紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)，推進(jìn)即墨針織、即墨童裝、膠州帽飾、平度睫毛等特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造全國(guó)知名的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚高地。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
三、組織保障
（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮市現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班的牽頭抓總作用，完善跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，定期會(huì)商研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)解決企業(yè)在要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)。支持青島市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，開(kāi)展政策宣貫、企業(yè)對(duì)接、國(guó)際市場(chǎng)拓展及行業(yè)自律等工作，共同維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班各成員單位）
（二）強(qiáng)化政策支持力度。謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期調(diào)度與服務(wù)保障，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。統(tǒng)籌運(yùn)用市級(jí)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持紡織服裝企業(yè)在智能制造、綠色制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，落實(shí)好針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
（三）深化行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外紡織服裝市場(chǎng)變化及重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，建立健全產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)研判并采取針對(duì)性措施。落實(shí)“企事有解”工作機(jī)制，精準(zhǔn)推送政策，及時(shí)響應(yīng)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。積極組織企業(yè)參加省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班，聚焦先進(jìn)設(shè)計(jì)、智能技術(shù)應(yīng)用、品牌營(yíng)銷(xiāo)等主題，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣活動(dòng)，通過(guò)多種渠道講好青島紡織服裝產(chǎn)業(yè)故事，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
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