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各區(qū)、市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、民營經(jīng)濟發(fā)展主管部門：
現(xiàn)將《青島市機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
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青島市工業(yè)和信息化局
青島市發(fā)展和改革委員會
青島市科學(xué)技術(shù)局
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市商務(wù)局
青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局
?2026年3月18日
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（此件公開發(fā)布）
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青島市機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案
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為推動全市機械行業(yè)（涵蓋通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機械、儀器儀表）穩(wěn)定運行，支撐工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅持“強供給、擴需求、促轉(zhuǎn)型、增活力”思路，聚焦智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，研產(chǎn)推用一體化促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)提升機械行業(yè)創(chuàng)新能力、供給質(zhì)效、應(yīng)用水平和集聚活力，打造特色鮮明、核心競爭力突出的高端裝備研發(fā)制造基地。到2026年年底，全市機械行業(yè)保持平穩(wěn)健康增長，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，全年主營業(yè)務(wù)收入同比增速保持在7%左右，機器人、工業(yè)母機、儀器儀表、農(nóng)機裝備、紡織機械、電力裝備等細分領(lǐng)域競爭優(yōu)勢進一步增強，培育一批達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平的首臺（套）技術(shù)裝備。
二、重點任務(wù)
（一）強化創(chuàng)新驅(qū)動，筑牢優(yōu)質(zhì)裝備供給根基
1.著力提升創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵儀器儀表、農(nóng)機裝備等細分領(lǐng)域重點企業(yè)，緊扣國家重大戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，集中力量開展核心技術(shù)突破。支持龍頭企業(yè)深度融入國家新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動任務(wù)，精準(zhǔn)對接、積極爭取一批國家重點研發(fā)計劃和科技重大專項落地實施。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
2.支持產(chǎn)品創(chuàng)新升級。加強人工智能等新興技術(shù)賦能裝備制造，打造一批兼具區(qū)域特色與行業(yè)影響力的標(biāo)志性產(chǎn)品，以高質(zhì)量供給激發(fā)需求新動能、拓展增長新空間。推動高精度五軸加工中心、激光跟蹤儀、關(guān)節(jié)型多軸機器人規(guī)模化量產(chǎn)，加快智能體搭載與應(yīng)用，提升工藝參數(shù)優(yōu)化、異常預(yù)測維護、多設(shè)備協(xié)同調(diào)度等能力。著力突破橡膠輪胎裝備全鏈條自主化瓶頸，推進無人駕駛礦山機械樣機研制，加速特色農(nóng)機裝備迭代升級。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
3.提升創(chuàng)新平臺能級。支持裝備企業(yè)牽頭打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等高能級創(chuàng)新載體，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。加快“機器人+船舶海工”中試與驗證公共服務(wù)平臺、智能檢測共享空間等平臺建設(shè)，提供共性技術(shù)開發(fā)、中試驗證、檢驗檢測等全流程服務(wù)，精準(zhǔn)滿足企業(yè)研發(fā)適配、初樣試制、驗證測試等共性需求。深化校企聯(lián)動與產(chǎn)教融合，鼓勵企業(yè)聯(lián)合康復(fù)大學(xué)、山東科技大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加速基礎(chǔ)研究突破與科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
（二）強化場景賦能，釋放市場有效需求活力
4.拓展市場需求規(guī)模。深化機械行業(yè)對智能家電、生命健康、現(xiàn)代輕工等“10+1”重點產(chǎn)業(yè)賦能支撐作用，分行業(yè)、分區(qū)市組織開展“機器人+”應(yīng)用行動、“工業(yè)母機+”百行萬企產(chǎn)需對接等系列活動，促進產(chǎn)需精準(zhǔn)對接、高效匹配。充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策導(dǎo)向作用，促進先進適用農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用。積極推薦符合條件的裝備納入國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，落實首臺（套）保險補償?shù)日叽胧κ着_（套）創(chuàng)新產(chǎn)品市場化應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
5.培育壯大新興需求。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、工業(yè)在線檢測、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，加快拓展機器人、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、智能檢測裝備等應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模。推動智能檢測裝備在汽車、軌道交通裝備等重點領(lǐng)域集成應(yīng)用，形成一批智能檢測典型應(yīng)用場景和解決方案，重塑工業(yè)質(zhì)量檢測新模式。在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推廣智能化耕種管收儲運裝備。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
6.著力擴大有效投資。加快推進國家、省、市重大項目建設(shè)，持續(xù)釋放對機械裝備的有效需求，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。結(jié)合全市城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等惠民工程實施，持續(xù)拉動工程機械、電力裝備、物流裝備等需求活力。加快“海上能源島”建設(shè)，推進三峽、華能、華電等海上風(fēng)電項目建設(shè)，帶動風(fēng)電裝備全鏈條創(chuàng)新升級與集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
（三）強化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體集群
7.發(fā)展壯大企業(yè)主體。聚焦工程機械、紡織機械、農(nóng)機裝備等重點方向，支持頭部企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，增強各類資源協(xié)同配置能力，打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)和上市公司。梯次培育一批擁有核心硬科技的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、協(xié)同共進的發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，培育一批集工藝設(shè)計、裝備制造、軟件開發(fā)于一體的“產(chǎn)品+服務(wù)+解決方案”綜合提供商。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局）
8.推進產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。圍繞重大技術(shù)裝備創(chuàng)新升級和重點領(lǐng)域整機配套需求，加快發(fā)展一批高品質(zhì)基礎(chǔ)零部件，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套能力。強化項目全生命周期服務(wù)，推進高端軸承青島示范基地等一批項目早竣工、早投用、早見效。聚焦控制器、傳感器等機械行業(yè)共性薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)招引培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“填空型”企業(yè)，逐步提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力，切實提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局）
9.促進集群協(xié)同發(fā)展。立足各區(qū)市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，推動差異化、集約化布局，構(gòu)建以儀器儀表國家級先進制造業(yè)集群為引領(lǐng)，以工業(yè)母機、紡織機械等省級先進制造業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群為支撐的“一鏈一集群、一區(qū)一特色”發(fā)展格局。加快精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園、智慧紡機產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引帶動鏈上企業(yè)集聚，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)能級。深化各集群協(xié)同聯(lián)動，推動集群企業(yè)產(chǎn)品互供、技術(shù)互補、資源共享。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（四）強化生態(tài)構(gòu)建，激活行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動能
10.深入推進智能制造。深入實施智能制造工程，廣泛開展智能制造能力成熟度自評估，持續(xù)推進“基礎(chǔ)級-先進級-卓越級-領(lǐng)航級”智能工廠梯度培育。聚焦基礎(chǔ)制造能力升級、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化、關(guān)鍵要素資源保障等方面，加快研發(fā)迭代智能制造裝備新技術(shù)新產(chǎn)品，形成先進適用、自主可控、易于推廣的整體解決方案。加快智能制造裝備在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、運營管理等全流程普及應(yīng)用，面向精益管理、智能倉儲、質(zhì)量追溯等典型場景，推動制造裝備與先進工藝、信息技術(shù)深度融合。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
11.積極拓展國際市場。充分依托RCEP、“一帶一路”等合作機制，支持企業(yè)開展對外承包工程合作，布局海外研發(fā)中心、售后服務(wù)基地，帶動工程機械、紡織機械、農(nóng)機裝備、電力裝備等產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。組織企業(yè)參加國際展會、論壇活動，豐富線上線下跨境對接新模式，推動企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升國際市場份額。鼓勵企業(yè)主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進中國標(biāo)準(zhǔn)海外認(rèn)可與應(yīng)用，加快構(gòu)建技術(shù)輸出、配件銷售、運營維保等全鏈條、一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與支撐體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）
12.深化開放合作。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織牽頭舉辦學(xué)術(shù)交流會、應(yīng)用研討會、論壇峰會等活動，用好“儀學(xué)百通”等媒體平臺，宣傳推廣企業(yè)成長、轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進經(jīng)驗，營造“比學(xué)趕超、共促升級”良好氛圍。積極舉辦機械行業(yè)各細分領(lǐng)域行業(yè)權(quán)威盛會，促進行業(yè)間、集群間、區(qū)域間協(xié)作交流。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭開展行業(yè)自律工作，引導(dǎo)企業(yè)通過提升質(zhì)量、強化服務(wù)等手段提升競爭力，推動全市機械行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
三、保障措施
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市工業(yè)和信息化局牽頭，各部門協(xié)同配合，推動工作落到實處。加大政策支持力度，利用現(xiàn)有政策渠道，重點支持研發(fā)攻關(guān)、智能化改造、品牌培育、平臺建設(shè)等領(lǐng)域，鼓勵各區(qū)市出臺配套政策，形成上下聯(lián)動的政策支持體系。強化運行監(jiān)測，聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)分析研判，及時協(xié)調(diào)解決影響行業(yè)增長的堵點、難點，確保行業(yè)平穩(wěn)運行。強化宣傳引導(dǎo)，整合主流媒體、行業(yè)媒體資源，宣傳推廣全市機械行業(yè)智能制造、質(zhì)量提升、綠色轉(zhuǎn)型等典型案例和經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
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