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有關(guān)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<2026年小麥“一噴三防”工作實(shí)施方案>的通知》（魯農(nóng)種植字〔2026〕5號(hào)）要求，實(shí)現(xiàn)我市小麥病蟲(chóng)害危害損失率控制在5%以?xún)?nèi)，現(xiàn)就做好2026年小麥“一噴三防”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)施內(nèi)容
（一）實(shí)施范圍。小麥“一噴三防”總作業(yè)面積依據(jù)2026年小麥核定面積（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放面積）確定，其中統(tǒng)防統(tǒng)治面積125萬(wàn)畝，其余面積進(jìn)行物化補(bǔ)助。有關(guān)區(qū)（市）作業(yè)面積詳見(jiàn)《2026年小麥“一噴三防”作業(yè)面積任務(wù)分配表》。
（二）實(shí)施方式和標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金補(bǔ)助對(duì)象為有關(guān)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民（含種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體）等。堅(jiān)持以統(tǒng)防統(tǒng)治為主，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾和各類(lèi)生產(chǎn)主體開(kāi)展群防群治。由區(qū)（市）組織實(shí)施小麥“一噴三防”，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的區(qū)域，每畝補(bǔ)助不超過(guò)12元（藥劑+飛防服務(wù)）；剩余區(qū)域進(jìn)行物化補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助不超過(guò)5元。
（三）效果評(píng)估與驗(yàn)收。小麥?zhǔn)斋@前，有關(guān)區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展噴防效果評(píng)估（鼓勵(lì)引入第三方評(píng)價(jià)），形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市級(jí)備案。由承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收情況報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)備案。
二、實(shí)施措施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施，確保政策落實(shí)。有關(guān)區(qū)（市）要嚴(yán)格落實(shí)《加強(qiáng)小麥“一噴三防”項(xiàng)目資金使用管理的五項(xiàng)措施》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2025〕54號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化統(tǒng)防統(tǒng)治及物化補(bǔ)助過(guò)程監(jiān)管，立足高效便民、不誤農(nóng)時(shí)原則，制定本地實(shí)施方案，細(xì)化區(qū)域安排與操作流程。規(guī)范程序，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定優(yōu)先遴選服務(wù)能力強(qiáng)、規(guī)范程度高、社會(huì)信譽(yù)好的社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)施，確保補(bǔ)助政策精準(zhǔn)落地、順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)宣傳，確保技術(shù)落地。有關(guān)區(qū)（市）要按照小麥“一噴三防”技術(shù)要求，抓住小麥抽穗揚(yáng)花至灌漿的關(guān)鍵時(shí)期采購(gòu)對(duì)路農(nóng)藥，指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)合理選用作業(yè)方式及用藥時(shí)間，注意作業(yè)安全，合理輪換用藥。加強(qiáng)宣傳，要通過(guò)大喇叭、微信群、公示欄、電話(huà)等方式，將“一噴三防”領(lǐng)藥時(shí)間、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)時(shí)間、“一噴三防”相關(guān)知識(shí)等提前告知到戶(hù)，便于農(nóng)戶(hù)統(tǒng)籌安排。
（三）強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，確保作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格作業(yè)監(jiān)管，有關(guān)區(qū)（市）要按程序與飛防服務(wù)組織簽訂服務(wù)合同，明確工作任務(wù)和質(zhì)量，同時(shí)飛防作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)軌跡、飛行速度、噴幅數(shù)據(jù)、相對(duì)作業(yè)高度和噴灑流量等飛防作業(yè)數(shù)據(jù)須接入“青島市智能農(nóng)機(jī)數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)”等要求。噴防藥液要現(xiàn)場(chǎng)配制，調(diào)配過(guò)程錄像存檔，并確保有人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)防治面積和作業(yè)效果簽字確認(rèn)。要根據(jù)噴防任務(wù)足量采購(gòu)藥劑，藥劑統(tǒng)一采購(gòu)后，進(jìn)行識(shí)別標(biāo)記，于噴防作業(yè)開(kāi)始前發(fā)放到相關(guān)鎮(zhèn)村妥善保管。嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，4月30日前物化補(bǔ)助物資發(fā)放到位，5月15日前完成全部噴防任務(wù)，確保噴防作業(yè)在最佳用藥期內(nèi)，6月10日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。
（四）強(qiáng)化績(jī)效管理，提高資金效益。加強(qiáng)資金監(jiān)管，補(bǔ)助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得將資金用于驗(yàn)收環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用；不得違規(guī)轉(zhuǎn)包，防止層層“扒皮”、處處“抽利”，對(duì)不作為亂作為、失職瀆職的有關(guān)單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。提高資金效率，有關(guān)區(qū)（市）可結(jié)合本地實(shí)際，采取先行確定統(tǒng)防統(tǒng)治及物化補(bǔ)助單價(jià)，待防治任務(wù)面積明確后核定總價(jià)的方式開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)工作。對(duì)小麥條銹病等重大病蟲(chóng)害防控要求時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的區(qū)（市），要本著急事急辦、特事特辦的原則，開(kāi)通綠色通道，依法依規(guī)簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程，確保不誤農(nóng)時(shí)。項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)上報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并提交資金撥付申請(qǐng)，按時(shí)足額撥付資金，結(jié)余資金可用于當(dāng)年度玉米“一噴多促”等其他病蟲(chóng)害防治項(xiàng)目，確保財(cái)政資金有效使用，防止閑置浪費(fèi)。資金支出情況及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)填報(bào)。
三、加強(qiáng)調(diào)度
及時(shí)報(bào)送2026年小麥“一噴三防”項(xiàng)目進(jìn)展情況，同時(shí)，要加強(qiáng)政策解讀和引導(dǎo)宣傳，及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。工作情況報(bào)告（含項(xiàng)目實(shí)施情況、驗(yàn)收情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題等）于6月20日前上報(bào)。
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青島市財(cái)政局
???????????????????????????????2026年3月4日
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