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現(xiàn)將《關(guān)于進一步促進青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
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青島市人力資源和社會保障局
中共青島市委組織部
中共青島市委宣傳部
中共青島市委外事工作委員會辦公室
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共青團青島市委
青島市婦聯(lián)
青島市科學技術(shù)協(xié)會
??????????????????????????2025年6月25日
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（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：市人力資源社會保障局人才開發(fā)處）
關(guān)于進一步促進青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施
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為全面貫徹人才強市戰(zhàn)略，深入推進青年人才集聚行動，高水平打造新時代青年人才集聚高地，促進更多優(yōu)秀青年人才聚青發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”提供更加堅實的青年人才支撐，現(xiàn)提出如下措施：
一、著力提升城市青春活力，打造青年人才向往之城
圍繞強化青年人才思想引領(lǐng)，堅持典型吸引、故事帶入、氛圍營造，持續(xù)提升城市對青年人才的吸引力和凝聚力。
1.塑造時代青年典型。實施“青春領(lǐng)航”行動，推進“青馬工程”“新時代青年說”等品牌項目建設(shè)，賡續(xù)紅色血脈。以“我的青春我的城”為主題，定期舉辦城市“青年代言人”遴選活動，制作其在青生活成長經(jīng)歷宣傳短片，通過抖音、快手等青年聚集平臺進行展播，展示“青春之島”與青年人才雙向奔赴的美好之約。（責任單位：團市委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、青島市廣播電視臺，列第一位的為牽頭單位，下同）
2.講好青年人才故事。依托“青島故事”宣傳品牌欄目，深入挖掘各行各業(yè)青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮活故事，展現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)之城”與青年人才相互成就的奮斗歷程。（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、青島日報社、青島市廣播電視臺、團市委）
3.提升城市青春形象。強化“青島·青春之島”品牌形象宣傳，提升城市對青年人才感召力。（責任單位：團市委、市婦聯(lián)、機場集團、地鐵集團、城運控股集團）結(jié)合星光島、網(wǎng)紅墻、步行街等網(wǎng)紅景點，布局和打造一批青年人才打卡地。（責任單位：市人力資源社會保障局、團市委、市文化和旅游局）命名一批青年人才休閑街區(qū)、青年人才社區(qū)、青年人才驛站、青年人才書屋等，全面提升城市青年人才友好形象。（責任單位：市委組織部、團市委）
二、著力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打造青年人才宜業(yè)之城
聚焦促進青年人才就業(yè)，圍繞讓青年人才“就得好”，加快構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務體系，全方位促進青年人才高質(zhì)量充分就業(yè)。
4.建設(shè)就業(yè)服務驛站。依托“198大學生流動服務站－青島總站”，為來青青年人才打包提供政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃、見習實習、技能培訓、崗位對接、創(chuàng)業(yè)扶持等一站式綜合服務，打造青年人才來青就業(yè)服務“第一站”。支持駐青高校建設(shè)一批大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，提供一站式、專業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)集成服務，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能，提升就業(yè)綜合競爭力。（責任單位：市人力資源社會保障局）
5.拓寬求職崗位容量。建立“優(yōu)質(zhì)崗位”常態(tài)化發(fā)布機制，推出云上“青崗優(yōu)聘”專欄。實施“千場萬崗”招聘計劃，全市每年提供招聘服務1000場次以上，發(fā)布就業(yè)崗位40萬個以上。建設(shè)青島市就業(yè)賦能中心，利用AI技術(shù)，打造素質(zhì)測評、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、求職招聘、模擬市場等智慧化服務場景，實現(xiàn)青年人才求職與企業(yè)招聘精準匹配。（責任單位：市人力資源社會保障局）
6.支持提升就業(yè)能力。實施碩博研究生實習計劃，全日制在讀碩士和博士研究生在青島市研究生實習基地實習，可享受最長3個月、每月3000元的實習補貼。實施青年就業(yè)見習計劃，每年為高校畢業(yè)生提供見習崗位不少于1萬個，見習期間由見習單位按月給予不低于同期當?shù)刈畹凸べY標準的基本生活費。舉辦“研學+青游記”“大學生求職能力提升營”“青雁歸巢”活動，為青年人才提供實習對接、場景體驗、城市體悟等服務。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
7.強化就業(yè)優(yōu)先政策。實施“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)支撐專項計劃，落實社會保險補貼政策，延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持市場經(jīng)營主體挖潛崗位。支持青年人才從事智能化、數(shù)字化、平臺化等新就業(yè)形態(tài)相關(guān)職業(yè)，符合條件的給予每月最高500元的靈活就業(yè)社保補貼。畢業(yè)學年內(nèi)有就業(yè)意愿，積極求職的普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校困難畢業(yè)生，可按規(guī)定享受600元或1000元的一次性求職補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
三、著力強化創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)效，打造青年人才宜創(chuàng)之城
聚焦青年人才創(chuàng)業(yè)需求，完善全鏈條創(chuàng)業(yè)服務體系，涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)，全力打造青年人才創(chuàng)業(yè)集聚地。
8.加大創(chuàng)業(yè)政策扶持。支持高校畢業(yè)生等青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對符合條件的給予最高1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對入駐政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），符合條件的給予最長3年房租減免。高校畢業(yè)生個人申請20萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，免除反擔保要求，并給予全額貼息；創(chuàng)辦小微企業(yè)可申請最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按實際貸款利率給予50%貼息。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
9.強化創(chuàng)業(yè)典型培育。建立“創(chuàng)在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目遴選機制，對獲獎項目給予最高10萬元的資金支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在青落地培育。實施大學生創(chuàng)業(yè)明星評選機制，對在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年人才，符合條件的給予最高3萬元獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）強化以賽促創(chuàng)機制，梳理國內(nèi)外重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，對獲得相應等次獎項的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，獲獎2年內(nèi)在青島落地、轉(zhuǎn)化并正常運營的，經(jīng)論證可無需評選，直接納入市級人才計劃予以支持。（責任單位：市委組織部、市科技局、市民營經(jīng)濟局、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
10.完善創(chuàng)業(yè)培訓體系。出臺新一輪創(chuàng)業(yè)培訓政策，強化創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè),支持青年創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營及網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓,定期舉辦“創(chuàng)業(yè)第一課”“創(chuàng)業(yè)元宇宙”等培訓活動。實施“創(chuàng)業(yè)陪跑”行動，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)篩選一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目納入陪跑項目庫，探索建立創(chuàng)業(yè)導師工作室，提供資源鏈接、融資支持、培訓交流等全周期賦能服務。健全在校大學生全周期創(chuàng)業(yè)培育體系,支持在青高校加強創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè),探索開展創(chuàng)業(yè)見習活動。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
11.打造創(chuàng)業(yè)賦能矩陣。強化以投促創(chuàng)機制，完善人才金、人才貸等人才金融鏈條，發(fā)揮政府引導基金作用，鼓勵引導各類資本支持青年人才創(chuàng)業(yè)項目。（責任單位：市委金融辦、市財政局）深度整合產(chǎn)業(yè)資源、金融資本、技術(shù)轉(zhuǎn)化及人才培育等核心要素，打造“創(chuàng)業(yè)教育+資源對接+場景孵化+資本加速”四位一體服務模式，為來青青年創(chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)意驗證到產(chǎn)業(yè)化落地的全周期解決方案。（責任單位：市人力資源社會保障局）
四、著力加強技術(shù)技能培訓，打造青年人才宜學之城
聚焦青年人才職業(yè)能力提升需求，圍繞青年人才“就業(yè)前、就業(yè)初、就業(yè)后”，構(gòu)建全鏈條技能培訓補貼政策，助力青年人才技能成才、技能就業(yè)。
12.加強就業(yè)預備培訓。對未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，符合條件的可按照物價部門核定的第4學年學費標準給予一年的培訓費補貼。支持技工院校開設(shè)“大學生技師班”，推動培養(yǎng)“技能+學歷”復合型青年人才，符合條件的可享受國家免學費政策。對法定勞動年齡內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓，按照不同職業(yè)（工種）和等級，符合條件的每人最高可給予3300元培訓補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
13.推廣崗位技能培訓。支持企業(yè)針對新招用的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展崗前技能培訓，符合條件的企業(yè)最高可按每人600元的標準享受培訓補貼。支持企業(yè)針對新招用和轉(zhuǎn)崗的青年人才開展新型學徒制培訓，符合條件的企業(yè)最高可按每人12000元的標準享受培訓補貼。對引進“金種子”優(yōu)秀青年人才的用人單位，按照每名本科3000元、碩士5000元、博士10000元的標準給予一次性培養(yǎng)經(jīng)費補助。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
14.支持研修提升培訓。支持企業(yè)青年人才提升技能，對取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定相應領(lǐng)取不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。支持企業(yè)開展“金藍領(lǐng)”培訓，符合條件的企業(yè)最高可按每人5000元的標準享受培訓補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
五、著力強化科創(chuàng)支撐體系，打造青年人才宜研之城
聚焦青年人才科研需求，圍繞讓青年人才研發(fā)工作有支撐，大力整合場景、服務、平臺、政策等資源，讓廣大青年人才充分釋放創(chuàng)新激情。
15.積極拓展科創(chuàng)場景。緊密對接“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高質(zhì)量舉辦青島市大學生科技節(jié)，引導廣大青年人才積極參與全市重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。（責任單位：市科協(xié)）依托青島市揭榜掛帥平臺，為青年人才參與科技創(chuàng)新提供場景項目。（責任單位：市委組織部）定期舉辦博士（后）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引和促進更多優(yōu)秀青年人才攜技術(shù)、項目來青發(fā)展。（責任單位：市人力資源社會保障局）
16.加強科創(chuàng)服務保障。加大對青年科技人才支持力度，鼓勵有條件的企業(yè)、駐青高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)設(shè)立青年人才培養(yǎng)專項，對新入科研崗位的博士、博士后給予不少于5年非競爭性科研經(jīng)費支持。（責任單位：市科技局）強化博士后科研平臺建設(shè)，對新設(shè)立博士后站（基地）的單位給予20萬元至50萬元設(shè)站資助，考核前10%的站（基地）給予30萬元資助。支持博士到博士后站（基地）開展科研工作，對進站（基地）博士后連續(xù)兩年給予每月7000-13000元的生活資助。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）強化科技企業(yè)孵化器支撐作用，為來青青年人才創(chuàng)新團隊提供技術(shù)服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導等賦能支持。系統(tǒng)布局一批概念驗證平臺、中試基地、場景應用實驗室，促進青年人才科技成果加快在青轉(zhuǎn)化孵化。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
17.開展科創(chuàng)交流對接。支持市青年科學家協(xié)會常態(tài)化舉辦“凝青聚力”科創(chuàng)交流對接活動。（責任單位：市科協(xié)）鼓勵青年科技人才參加國際高層次學術(shù)會議，積極推薦青年科技人才到國際科技組織和國際學術(shù)期刊擔任職務。（責任單位：市科協(xié)、市科技局、市教育局、市委外辦）支持青年科技人才申報非教育系統(tǒng)公派留學項目，給予科研、生活等綜合資助。（責任單位：市人力資源社會保障局）
18.強化科創(chuàng)獎勵支持。加大對青年科技人才開展基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究工作的支持，市自然科學基金對40歲以下青年科技人才的支持比例逐步達到60%。（責任單位：市科技局）加大對青年科技人才評獎支持，定期開展青島青年科技獎評選項目，對業(yè)績優(yōu)秀的青年科技人才給予2萬元一次性獎勵。（責任單位：市科協(xié)）支持在站（基地）博士后參加科研項目，對博士后承擔的創(chuàng)新項目，經(jīng)專家評審認定后，給予最高10萬元項目資助。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
六、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚才機制，打造青年人才興業(yè)之城
聚焦提高產(chǎn)業(yè)對青年人才承載力，圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，建立產(chǎn)才融合工作協(xié)同推進機制，為廣大青年人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)攻關(guān)的廣闊平臺。
19.深化“雙招雙引”協(xié)同機制。推動“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系牽頭部門在制定項目招商引資方案時配套制定招才引智方案，對協(xié)同推進招才引智需求大的招商引資項目，列入市級“重點招才引智項目”給予定制化服務，精準招引“填空型”企業(yè)、“補充型”項目、“緊缺型”青年人才。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）
20.深入推進產(chǎn)才融合發(fā)展。支持駐青高校、職業(yè)學校和技工院校聯(lián)合重點企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)教技融合實訓基地和繼續(xù)教育基地，持續(xù)提升“10+1”重點產(chǎn)業(yè)青年人才培養(yǎng)針對性。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局）開展卓越工程師培育試點，不斷擴大卓越工程師培育成效。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）加快虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，超前布局未來信息、未來空間等未來產(chǎn)業(yè)，不斷擴大引育青年人才產(chǎn)業(yè)平臺。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）
21.放大國企引聚人才效應。鼓勵市直國有企業(yè)挖潛增需,面向高校畢業(yè)生等青年人才開展招聘。依托市直國有企業(yè)商業(yè)樓宇資源，開展免租支持中小微科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展試點，助力青年人才及團隊聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織市直國有企業(yè)開放應用場景，鼓勵廣大青年人才以“揭榜掛帥”等方式參與場景建設(shè)，放大國有企業(yè)對青年人才的吸引集聚效應。（責任單位：市國資委）
七、著力創(chuàng)新住房政策供給，打造青年人才宜居之城
聚焦降低青年人才居住壓力，圍繞讓青年人才“住得下”，創(chuàng)新構(gòu)建免租金支持、普惠性補貼助力、購房補助支撐的住房解決機制，為青年人才構(gòu)筑住有宜居的良好環(huán)境。
22.提供免租金住房保障。對來青島市求職、在青島市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學年）全日制?？萍耙陨蠈W歷高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生），提供最長12個月的免租金住宿保障。（責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）
23.提供普惠性補貼。對在青就業(yè)落戶全日制高校畢業(yè)生，按照博士每月1200元、碩士每月800元、本科每月500元標準，發(fā)放不超過36個月的住房補貼。對在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落戶并購買唯一商品住宅的40周歲以下博士、35周歲以下碩士，分別給予15萬元、10萬元一次性安家費。對出站（基地）在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士后，給予最高40萬元聚青資助。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）支持重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)面向高校A類學科，聘用一批理、工學類博士、碩士研究生，對在企業(yè)全職工作滿3年并在青購買家庭唯一商品住房的，分別按照30萬元、20萬元標準給予購房補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市財政局）
24.降低家庭購房成本。支持擁有多子女的青年人才家庭購房，對經(jīng)衛(wèi)健部門認定符合國家全面放開二孩、三孩政策后的青島市多子女家庭，在2025年4月1日至2026年6月30日期間購買新建商品房的，分別為二孩、三孩家庭發(fā)放5萬元、10萬元購房補貼。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市財政局）
八、著力優(yōu)化綜合服務保障，打造青年人才友好之城
聚焦青年人才關(guān)切的關(guān)鍵事項，加強公共服務供給保障，切實解決好青年人才在青成長發(fā)展“后顧之憂”。
25.加強子女入托入學服務。對備案托育機構(gòu)在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月進行補助（機構(gòu)和托育家庭各補助50%）；對備案的公辦和普惠性民辦幼兒園在托托位參照幼兒園標準給予生均經(jīng)費補助，減輕青年人才照護嬰幼兒經(jīng)濟負擔。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育局）推行集團化辦學、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化中小學校布局，增加優(yōu)質(zhì)中小學學位11900個。（責任單位：市教育局）
26.加大體育健身服務供給。依托市辦實事，建設(shè)更多小型多樣的體育公園、多功能運動場等。持續(xù)推動符合條件的公共體育場館向青年人才免費或低收費開放。組織舉辦“五四”青年健康跑、青島馬拉松等體育賽事活動。結(jié)合青年人才需求開展科學健身指導，免費提供體質(zhì)測定服務。（責任單位：市體育局）
27.推出青年人才文旅大禮包。整合景區(qū)資源，推出299元的“愛青游”青島文旅卡，青年人才持卡可暢享近30家景區(qū)的免票權(quán)益。（責任單位：市旅游集團，市文化和旅游局）發(fā)布“美食地圖”，引領(lǐng)青年人才提升餐飲消費品質(zhì)。（責任單位：市商務局）舉辦文旅消費青春主題月活動，青年群體在景區(qū)、文博、住宿、藝演等文旅消費場景享受優(yōu)惠。（責任單位：市文化和旅游局，市旅游集團、市演藝集團）
28.打造“青春有約”婚戀品牌。定期舉辦“青春有約”青年聯(lián)誼交友活動，拓展青年交流聯(lián)誼渠道，解決青年婚戀的現(xiàn)實需求。（責任單位：團市委、市婦聯(lián)）在相關(guān)區(qū)市、特色景區(qū)打造婚姻登記巡回點，推出“海誓山盟、浪漫青島”新場景。（責任單位：市民政局）開發(fā)婚戀主題的旅游商品。（責任單位：市文化和旅游局）在“520”“七夕節(jié)”等時節(jié)舉辦具有青島特色的集體婚禮頒證儀式。（責任單位：市民政局）
本通知自印發(fā)之日起施行，通知涉及政策由牽頭部門（單位）組織落實。政策實施期間，如國家和省、市政策發(fā)生調(diào)整，按照國家和省、市政策規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各區(qū)（市）結(jié)合實際，出臺本區(qū)（市）促進青年人才聚青相關(guān)措施。
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