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各區(qū)（市）人力資源社會保障局、大數(shù)據(jù)局、行政審批局：
現(xiàn)將《青島市登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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青島市人力資源和社會保障局
青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
青島市行政審批服務(wù)局
2026年1月13日?
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（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：青島市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心）
青島市登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”實施方案
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? 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》（國辦發(fā)〔2025〕24號)和省政府、市政府關(guān)于推進“高效辦成一件事”的部署要求，進一步整合優(yōu)化失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，推動登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”落地見效，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞登記失業(yè)人員“全生命周期”流程，以“分層分類、閉環(huán)服務(wù)”為改革方向，按照“一表申請、一套材料、一次提交、聯(lián)動辦結(jié)”的原則，將多個關(guān)聯(lián)的失業(yè)人員服務(wù)“單項事”整合為“一件事”集成化辦理服務(wù)場景，形成省級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、線上線下融合的服務(wù)模式，實現(xiàn)登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”全省范圍內(nèi)線上線下跨業(yè)務(wù)跨層級聯(lián)動辦理，進一步提升失業(yè)人員滿意度、獲得感。
二、服務(wù)事項
1.失業(yè)登記；
2.失業(yè)保險待遇申請和受理（失業(yè)保險金申領(lǐng)）；
3.就業(yè)服務(wù)（個人求職登記、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)指引、崗位推薦、就業(yè)見習信息推送、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)）；
4.技能培訓(xùn)意愿登記和培訓(xùn)信息推送；
5.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策申請和受理（就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼申領(lǐng)、個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)）；
6.就業(yè)援助（就業(yè)困難人員認定）；
7.失業(yè)登記注銷；
8.就業(yè)登記（個體經(jīng)營及靈活就業(yè)人員就業(yè)登記）；
9.其他特色服務(wù)事項。
三、工作任務(wù)
（一）細化服務(wù)事項。全面梳理基礎(chǔ)事項，將“一件事”涉及的8項事項細化拆分為14個聯(lián)辦事項清單（詳見附件），推進分級分類與閉環(huán)服務(wù)，服務(wù)覆蓋所有登記失業(yè)人員，重點聚焦失業(yè)領(lǐng)金人員、就業(yè)困難人員、失業(yè)青年三類群體。建立兩層服務(wù)體系，一是面向登記失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，促進其市場化就業(yè)；二是對通過市場化服務(wù)仍未就業(yè)的人員，依規(guī)提供就業(yè)援助，構(gòu)建“失業(yè)—服務(wù)—就業(yè)”全流程閉環(huán)體系。
（二）優(yōu)化辦事流程。統(tǒng)一服務(wù)事項標準，制定1張綜合性申請表、整合1套申報材料，編制業(yè)務(wù)流程圖，梳理登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”重點事項辦事指南，為群眾提供“一次告知”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標準”的服務(wù)。
（三）線上線下辦理。線上，通過“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立“登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶‘一件事’”模塊，集成聯(lián)辦事項與地方特色服務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)申請、一張表單、一鏈辦理”；線下，各級人社政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專窗，為登記失業(yè)人員提供業(yè)務(wù)咨詢、受理、辦理等“一站式”服務(wù)。
（四）強化業(yè)務(wù)協(xié)同。加強公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)、社保等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，建立“統(tǒng)一受理、信息共享、并行辦理、結(jié)果反饋、閉環(huán)管理”的一體化聯(lián)辦機制，推動“一件事”服務(wù)事項數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（五）提升服務(wù)效能。通過業(yè)務(wù)整合與流程再造，進一步優(yōu)化服務(wù)流程、簡化辦理環(huán)節(jié)，精簡辦事材料，壓縮辦結(jié)時限，推動聯(lián)辦事項標準化、辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化，切實提高服務(wù)對象辦事效能。
四、職責分工
（一）人社部門。負責登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”的整體組織實施，牽頭編制登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”實施方案，完成“一件事”事項聯(lián)辦梳理、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺中臺對接、申請表設(shè)計、知識庫內(nèi)容梳理等工作，及時制定業(yè)務(wù)指南與工作流程，設(shè)立線下專窗提供一站式服務(wù)。通過線上線下多渠道、多形式加強政策宣傳。
（二）大數(shù)據(jù)部門。負責提供平臺與數(shù)據(jù)支持，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)完成“愛山東”業(yè)務(wù)中臺的單事項與聯(lián)辦事項配置和服務(wù)指南維護；在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”服務(wù)專欄，保障服務(wù)統(tǒng)一上線與規(guī)范運行。
（三）行政審批部門。配合在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”線下服務(wù)窗口，配合做好登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、青島政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線工作，負責職責內(nèi)的具體業(yè)務(wù)辦理。
五、工作步驟
（一）事項梳理階段。圍繞“分層分類、閉環(huán)服務(wù)”改革目標，確定最小顆?；马?，并研究設(shè)計“一件事”服務(wù)流程，編制青島市登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”方案。完成綜合性申請表設(shè)計、申報材料整合，以及聯(lián)辦場景辦事指南、業(yè)務(wù)流程圖編制。
（二）試運行階段。開展系統(tǒng)實測，優(yōu)化模塊功能，提升服務(wù)質(zhì)量與效率；結(jié)合實際開發(fā)本地特色服務(wù)事項，持續(xù)增強聯(lián)辦便利性與服務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制規(guī)范化工作指引，提升窗口人員服務(wù)能力，保障線上線下辦理流程順暢。
（三）宣傳推廣階段。正式上線試運行登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，同步開展宣傳推廣，發(fā)布辦事指南、常見問題解答等材料，實現(xiàn)線上線下同源發(fā)布、同標辦理、同步更新，為服務(wù)對象提供清晰指引。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門作為牽頭單位強化責任意識，明確職責分工，市人力資源社會保障局加大工作統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)解決推進工作中出現(xiàn)的問題。各區(qū)（市）要做好政策解讀、數(shù)據(jù)管理與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層經(jīng)辦人員及時掌握事項辦理標準、業(yè)務(wù)流程及工作規(guī)范，保障業(yè)務(wù)協(xié)同與銜接順暢，提升服務(wù)效率與質(zhì)量。
（二）堅持動態(tài)調(diào)整。依據(jù)省級登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”服務(wù)事項設(shè)定情況和本級實際，進一步梳理登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶服務(wù)事項，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和失業(yè)人員實際需求，及時予以調(diào)整充實，配套完善服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程。
（三）強化宣傳推廣。通過多種形式開展宣傳引導(dǎo)，提高登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”的公眾知曉度，及時總結(jié)提煉典型經(jīng)驗做法進行推廣，推動服務(wù)模式優(yōu)化升級，為失業(yè)人員提供全方位貼心便捷服務(wù)，增強群眾的獲得感與滿意度。
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附件：1.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”聯(lián)辦事項清單
? ? ? ? ? ? ? ? ?2.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”業(yè)務(wù)流程圖
? ? ? ? ? ? ? ? ?3.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”辦事指南
? ? ? ? ? ? ? ? ?4.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”申請表
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