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市直有關(guān)部門，各區(qū)（市）財(cái)政局、有關(guān)部門：
為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，更好發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能，健全完善國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，支持和推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算的通知》（財(cái)會(huì)〔2022〕38號(hào)）、《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》（財(cái)資〔2024〕108號(hào)）、《中共青島市委辦公廳關(guān)于建立市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》（青辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我們研究制定了《青島市市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市財(cái)政局
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
青島市交通運(yùn)輸局
青島市公安局
青島市水務(wù)管理局
青島市城市管理局
青島市園林和林業(yè)局
青島市工業(yè)和信息化局
青島市體育局
2025年11月28日?
（此件主動(dòng)公開）
青島市市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范青島市市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，更好發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)公共服務(wù)功能，提升城市治理現(xiàn)代化水平，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算的通知》（財(cái)會(huì)〔2022〕38號(hào)）、《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》（財(cái)資〔2024〕108號(hào)）、《中共青島市委辦公廳關(guān)于建立市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》（青辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的行政事業(yè)單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，是指為滿足城鎮(zhèn)居民生活需要和公共服務(wù)需求而控制的、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的工程設(shè)施等資產(chǎn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)按照功能及特征，分為交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類設(shè)施、信息通信設(shè)施、其他市政設(shè)施。
（一）交通設(shè)施包括城市道路、城市橋梁、城市隧道、城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、城市客運(yùn)輪渡設(shè)施、城市軌道交通設(shè)施、其他交通設(shè)施等；
（二）供排水設(shè)施包括城市供水設(shè)施、城市排水和污水處理設(shè)施、其他供排水設(shè)施等；
（三）能源設(shè)施包括城市燃?xì)庠O(shè)施、集中供熱設(shè)施、其他能源設(shè)施等；
（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施包括生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、建筑垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、公共廁所、其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施等；
（五）園林綠化設(shè)施包括公園綠地、廣場(chǎng)用地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他園林綠化設(shè)施等；
（六）綜合類設(shè)施包括地下綜合管廊、其他綜合類設(shè)施等；
（七）信息通信設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、其他信息通信設(shè)施等；
（八）其他市政設(shè)施包括城市照明設(shè)施、公共停車場(chǎng)設(shè)施、其他設(shè)施（室外公共健身器材）等。
第四條 市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)分類、分工負(fù)責(zé)的管理體制。財(cái)政部門、市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）、承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱管護(hù)單位），按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作。
主管部門是指按照市政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)管理有關(guān)交通、排水、供水、燃?xì)?、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、信息通信、城市照明、室外公共健身器材等設(shè)施的部門。具體包括：
1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市道路、城市橋梁等交通設(shè)施及地下綜合管廊設(shè)施、城市功能照明設(shè)施等資產(chǎn)管理；
2.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施、城市客運(yùn)輪渡設(shè)施、城市軌道交通設(shè)施等交通設(shè)施資產(chǎn)管理；
3.市公安局負(fù)責(zé)自建及接受調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)的城市道路交通安全設(shè)施資產(chǎn)管理；
4.市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)供排水設(shè)施資產(chǎn)管理；
5.市城市管理局負(fù)責(zé)城市燃?xì)庠O(shè)施、集中供熱設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施資產(chǎn)管理；
6.市園林和林業(yè)局負(fù)責(zé)園林綠化設(shè)施資產(chǎn)管理；
7.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施等資產(chǎn)管理；
8.市體育局負(fù)責(zé)自建的室外公共健身器材設(shè)施資產(chǎn)管理。
第五條 財(cái)政部門會(huì)同主管部門制定市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理制度；組織開展市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查工作；接受上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 主管部門參與制定市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理制度；按照職責(zé)分工組織管護(hù)單位開展市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作，報(bào)告市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況；按照規(guī)定職責(zé)權(quán)限審核或?qū)徟姓A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理事項(xiàng)；接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和建設(shè)期間的管護(hù)工作，對(duì)符合條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)辦理交付使用手續(xù)。
第八條 管護(hù)單位負(fù)責(zé)本單位管護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查、登記入賬、會(huì)計(jì)核算、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)、處置報(bào)批、收入收繳、資產(chǎn)報(bào)告等工作。
第九條 市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范核算、定期盤點(diǎn)、全面報(bào)告的原則。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。合理劃分主管部門和管護(hù)單位職責(zé)邊界，加強(qiáng)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，維護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)安全、完整。
（二）權(quán)責(zé)一致。構(gòu)建財(cái)政部門、主管部門、建設(shè)單位、管護(hù)單位分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致的監(jiān)督管理體制，堅(jiān)持誰管護(hù)、誰負(fù)責(zé)的原則，推動(dòng)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)合理配置、科學(xué)管護(hù)、規(guī)范處置。
（三）規(guī)范核算。貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)采用各類投資建設(shè)方式形成的市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，嚴(yán)格資產(chǎn)確認(rèn)和登記入賬核算。
（四）定期盤點(diǎn)。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)定期盤點(diǎn)管理機(jī)制，全面掌握市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值和使用狀況，明晰資產(chǎn)家底，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
（五）全面報(bào)告。落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度要求，將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況全部納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，做到全口徑、全覆蓋、不重不漏。
第十條 財(cái)政部門會(huì)同主管部門推進(jìn)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效銜接，將市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量情況、養(yǎng)護(hù)維修情況以及績(jī)效情況等作為項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)資金安排的重要依據(jù)。
第十一條 主管部門、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的有效盤活和高效利用。
第二章 配置管理
第十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、城市需求，結(jié)合財(cái)政承受能力，堅(jiān)持綠色環(huán)保、節(jié)能高效、可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)配置市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。
第十三條 形成市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的資金來源包括財(cái)政撥款、債券資金、單位自籌資金等，配置方式包括建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）、購(gòu)置、調(diào)劑、接受捐贈(zèng)等。
第十四條 政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，落實(shí)資金來源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務(wù)。
第十五條 財(cái)政部門、建設(shè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)建設(shè)單位按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)要求，加快辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做好相應(yīng)財(cái)務(wù)調(diào)整、資產(chǎn)移交等工作。
涉及一個(gè)項(xiàng)目移交給多個(gè)管護(hù)單位或一個(gè)項(xiàng)目部分移交時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)作好市政基礎(chǔ)設(shè)施分類，并根據(jù)主管部門的意見，分別移交管護(hù)單位。由市級(jí)國(guó)有企業(yè)建設(shè)并移交的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)照此辦理移交、入賬等工作。
第三章 維護(hù)和使用管理
第十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政府市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理機(jī)制，確定管護(hù)單位。主管部門及所屬管護(hù)單位難以確定的，由建設(shè)單位主管部門提請(qǐng)市政府進(jìn)行明確。
第十七條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全完善市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)管理責(zé)任，維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整。
第十八條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行日常檢查與維護(hù)，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第十九條 具有政府購(gòu)買服務(wù)購(gòu)買主體資格的管護(hù)單位可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，購(gòu)買市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)日常養(yǎng)護(hù)等服務(wù)事項(xiàng)。其他管護(hù)單位可以采取購(gòu)買服務(wù)等方式，進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)日常養(yǎng)護(hù)。
第二十條 市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的出租、出借等對(duì)外使用事項(xiàng)由主管部門履行審批手續(xù)，出租出借等對(duì)外使用情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊登記。
第二十一條 除國(guó)家另有規(guī)定外，由行政單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)出租等行為產(chǎn)生的出租收入屬于政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理；由事業(yè)單位管理維護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)出租等行為產(chǎn)生的出租收入，按照市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入有關(guān)規(guī)定管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)建設(shè)、維護(hù)和管理等支出，按照預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)期間產(chǎn)生的有償使用收入，按規(guī)定優(yōu)先用于償還對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的地方政府專項(xiàng)債券本息，不得挪作他用。
第四章處置管理
第二十三條 市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的處置方式包括報(bào)廢、損失核銷、無償劃轉(zhuǎn)、置換、轉(zhuǎn)讓等。
第二十四條 符合下列條件之一的，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢或損失核銷：
（一）根據(jù)市級(jí)市政規(guī)劃，需要拆除的；
（二）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的；
（三）涉及盤虧、非正常損失的；
（四）已超過使用年限且無法滿足公共服務(wù)基本需求的；
（五）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的。
第二十五條 市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)登記單位發(fā)起處置申請(qǐng)，主管部門履行審批手續(xù)。其中，涉及跨級(jí)次無償劃轉(zhuǎn)、注資或劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)、轉(zhuǎn)讓等處置事項(xiàng)，主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門報(bào)市政府同意后組織實(shí)施。
管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批情況及時(shí)調(diào)整或者核銷賬務(wù)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)公開選取給予回收價(jià)格高的回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。
第二十七條 除國(guó)家另有規(guī)定外，市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)處置形成的收入，按照政府非稅收入和國(guó)庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫。
第五章基礎(chǔ)管理
第二十八條 按照“誰承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)，由誰記賬”的原則，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)登記入賬，不得形成賬外資產(chǎn)。
第二十九條 以建設(shè)方式配置市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過“在建工程卡片錄入”功能，登記在建工程，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收合格并交付使用后確認(rèn)資產(chǎn)。
交付使用是指建設(shè)單位將建設(shè)完成的市政基礎(chǔ)設(shè)施移交主管部門或由主管部門指定的管護(hù)單位使用。
第三十條 對(duì)竣工驗(yàn)收合格且已交付使用但尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)出在建工程，管護(hù)單位按照建設(shè)單位提供的暫估值轉(zhuǎn)增市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。具體操作流程如下：
（一）建設(shè)單位根據(jù)在建工程實(shí)際情況進(jìn)行分類，通過“在建工程附屬卡片錄入”功能登記，并發(fā)起“在建工程附屬卡片移交”申請(qǐng)，按照接收資產(chǎn)主管部門要求，上傳建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)材料，提交建設(shè)單位主管部門審核。
（二）建設(shè)單位主管部門對(duì)“在建工程附屬卡片移交”申請(qǐng)和有關(guān)材料進(jìn)行審核后，將卡片信息推送至接收資產(chǎn)主管部門。
（三）接收資產(chǎn)主管部門對(duì)推送的卡片信息及相關(guān)材料進(jìn)行審核后，推送至指定的管護(hù)單位。
（四）管護(hù)單位接收卡片信息，通過“其他資產(chǎn)錄入”功能，完成資產(chǎn)登記入賬。
第三十一條 接收資產(chǎn)主管部門對(duì)推送的卡片信息及相關(guān)材料進(jìn)行審核時(shí)，如建設(shè)單位上傳材料不全的，可予以退回，并一次告知退回理由及需要補(bǔ)充的材料。
建設(shè)單位可以補(bǔ)充完善的，重新發(fā)起“在建工程附屬卡片移交”申請(qǐng)；無法補(bǔ)充完善的，應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，再履行劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第三十二條 建設(shè)單位材料齊全的情況下，接收資產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定管護(hù)單位，超期未指定管護(hù)單位的，由主管部門登記入賬，履行管護(hù)責(zé)任。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過1年，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)審定建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)實(shí)物量及對(duì)應(yīng)價(jià)值量。待竣工財(cái)務(wù)決算完成后，及時(shí)將財(cái)政部門或者主管部門的決算批復(fù)移交管護(hù)單位，管護(hù)單位根據(jù)有關(guān)部門批復(fù)的決算調(diào)整入賬價(jià)值。逾期未完成竣工決算的，相關(guān)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十四條 通過建設(shè)單位轉(zhuǎn)出在建工程、管護(hù)單位接收資產(chǎn)方式確認(rèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的，僅適用于向市級(jí)行政事業(yè)單位交付的情形。
對(duì)需要跨級(jí)次交付、向國(guó)有企業(yè)交付資產(chǎn)的情形，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，再履行處置程序。
第三十五條 增加市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)使用效能或延長(zhǎng)其使用年限而發(fā)生的改建、擴(kuò)建等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)價(jià)值。
第三十六條 管護(hù)單位已將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)或其他資產(chǎn)管理的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整資產(chǎn)卡片。
第三十七條 主管部門可以根據(jù)工作需要組織開展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)對(duì)賬。管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)定期對(duì)賬，原則上每年開展一次市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。涉及資產(chǎn)價(jià)值增減變動(dòng)的，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬目。
第三十八條 財(cái)政部門、主管部門、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)應(yīng)的債務(wù)金額、形式等信息，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)形成的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。
第三十九條 財(cái)政部門、主管部門、管護(hù)單位可以根據(jù)工作需要，開展市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)清查工作，清查工作按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查相關(guān)程序執(zhí)行。
第四十條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第六章信息化管理
第四十一條 財(cái)政部門要依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊，規(guī)范搭建業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化完善模塊功能，實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息化管理。
主管部門、管護(hù)單位要通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊，辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)配置、使用、處置等業(yè)務(wù)，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理規(guī)范高效。
第四十二條? 市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡是市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)登記入賬的基礎(chǔ)。管護(hù)單位要按照預(yù)算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊設(shè)定的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡格式，采集市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息，據(jù)實(shí)錄入資產(chǎn)信息卡，建立完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。
第四十三條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十四條 財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)數(shù)據(jù)共享和銜接。
第四十五條 財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，滿足市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理、預(yù)算管理和國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告等需要。
第七章 資產(chǎn)報(bào)告
第四十六條 市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況是國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告。
第四十七條 財(cái)政部門組織開展全市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告編報(bào)工作，審核匯總?cè)惺姓A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況，報(bào)送市政府和財(cái)政部，并按照規(guī)定程序向市人大常委會(huì)報(bào)告。
第四十八條 主管部門審核匯總所屬管護(hù)單位的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況，報(bào)送財(cái)政部門。
第四十九條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)將本單位市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況按照規(guī)定程序報(bào)送主管部門，對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第五十條 市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括：
（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)基本情況，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的類型、數(shù)量、入賬價(jià)值、債務(wù)形成資產(chǎn)情況等；
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)相關(guān)管理制度建立和實(shí)施情況；
（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)形成、管理養(yǎng)護(hù)、使用、處置和收益情況；
（四）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第五十一條 財(cái)政部門會(huì)同主管部門落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況的審議意見，形成研究處理情況報(bào)告，提請(qǐng)市政府審定后，按程序向市人大常委會(huì)報(bào)告。
主管部門負(fù)責(zé)審議意見整改落實(shí)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督，審核匯總所屬管護(hù)單位的整改情況，報(bào)送財(cái)政部門。
管護(hù)單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)審議意見整改工作，及時(shí)將整改報(bào)告報(bào)送主管部門。
第八章監(jiān)督檢查
第五十二條 財(cái)政部門、主管部門可以根據(jù)工作需要，開展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第五十三條 財(cái)政部門、主管部門、管護(hù)單位及其工作人員在市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十四條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)管護(hù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，由主管部門建立輔助賬或備查簿管理，相關(guān)管理情況在主管部門行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告中予以反映。
第五十五條 區(qū)（市）財(cái)政部門和主管部門可依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合區(qū)（市）市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市級(jí)財(cái)政部門、主管部門備案。
第五十六條 其他市級(jí)暫無管護(hù)職責(zé)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，待后續(xù)明確具體主管部門后進(jìn)一步規(guī)范。
第五十七條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同主管部門解釋。
第五十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
青島市財(cái)政局辦公室2025年11月28日印發(fā)
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