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各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門：
現(xiàn)將《青島市食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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青島市工業(yè)和信息化局
?????? 2026年3月16日
?（此件公開發(fā)布）
青島市食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長工作方案
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為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部關(guān)于推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長的決策部署和《山東省食品工業(yè)穩(wěn)增長工作方案》有關(guān)措施，推動(dòng)全市食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
到2026年年底，力爭全市規(guī)模以上食品工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重穩(wěn)定在10%左右，增速保持穩(wěn)定；市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)，生物制造食品、特醫(yī)食品、功能性食品等新興產(chǎn)品產(chǎn)值占比顯著提升，食品產(chǎn)業(yè)市場競爭力穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施創(chuàng)新攻堅(jiān)工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心動(dòng)能
1.突破關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞海洋生物資源高值化利用、釀酒微生物菌種選育、食品風(fēng)味與營養(yǎng)穩(wěn)態(tài)化、非熱加工、副產(chǎn)物綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目。聚焦未來食品方向，重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞培養(yǎng)海產(chǎn)品、個(gè)性化營養(yǎng)定制食品、特醫(yī)食品等。加大海洋功能性成分提取、功能白酒釀造工藝、脫鹽乳清生產(chǎn)等特色細(xì)分領(lǐng)域科技攻關(guān)力度，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，拓展在營養(yǎng)保健等領(lǐng)域的應(yīng)用。
2.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。強(qiáng)化青島特種食品研究院、青島海洋食品營養(yǎng)與健康創(chuàng)新研究院等平臺(tái)效能，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—中試轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新機(jī)制。支持龍頭企業(yè)與駐青高校院所共建研發(fā)平臺(tái)，在合成生物、酶工程、細(xì)胞培養(yǎng)等前沿領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。完善“揭榜掛帥”機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持建設(shè)生物制造中試平臺(tái)、海洋食品中試基地等成果轉(zhuǎn)化載體，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品快速產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升自主創(chuàng)新能力。
（二）實(shí)施供給升級(jí)工程，構(gòu)建高端高質(zhì)產(chǎn)品矩陣
3.加速傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)。推動(dòng)啤酒、黃酒等傳統(tǒng)歷史經(jīng)典品牌深化產(chǎn)品內(nèi)涵，向高端化、個(gè)性化方向升級(jí)。支持白花蛇草水、熱飲可樂等特色飲品持續(xù)出圈，提升市場占有率。推動(dòng)糧油加工、肉制品加工、乳制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工和高附加值方向延伸，大力發(fā)展專用乳粉、低溫肉制品、高端蛋白制品等技術(shù)密集型產(chǎn)品。
4.培育多元新興產(chǎn)品。聚焦便捷健康消費(fèi)需求，大力發(fā)展預(yù)制菜、中央廚房、即食即烹食品產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)蛋白、低糖低鹽、營養(yǎng)強(qiáng)化等健康食品供給。發(fā)展速溶咖啡、凍干咖啡、咖啡飲品原料等產(chǎn)品，延伸咖啡產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)食品添加劑向天然化、功能化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展天然色素、植物提取物、生物保鮮劑等產(chǎn)品。拓展海洋食品領(lǐng)域，開發(fā)海藻活性肽、海洋益生元、南極磷蝦油等高值化產(chǎn)品。
5.深化品牌建設(shè)推廣。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，新增培育中國消費(fèi)名品2個(gè)以上、省級(jí)特色食品5個(gè)以上。持續(xù)開展青島國際啤酒節(jié)、“青島品牌日”等活動(dòng)，提升青島食品飲料品牌形象。積極組織企業(yè)參加春季糖酒會(huì)、秋季糖酒會(huì)等國內(nèi)外知名展會(huì)，支持搭建“青島館”主題特裝展區(qū)，提升青島食品區(qū)域品牌知名度。支持舉辦中國國際食品飲料數(shù)字博覽會(huì)、精釀啤酒節(jié)等特色展會(huì)活動(dòng)。
（三）實(shí)施消費(fèi)拓展工程，激活內(nèi)外市場增長潛力
6.搶占細(xì)分消費(fèi)市場。深耕銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場，開發(fā)易咀嚼、高營養(yǎng)、低負(fù)擔(dān)的老年專用食品及營養(yǎng)補(bǔ)充劑。聚焦母嬰群體，打造有機(jī)、無添加的高端嬰配粉、輔食及母嬰護(hù)理食品系列。專注運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)、體重管理等細(xì)分市場，開發(fā)運(yùn)動(dòng)蛋白飲、代餐食品等功能性產(chǎn)品。聚焦寵物健康養(yǎng)護(hù)需求，布局高端功能型寵物食品，推動(dòng)寵物食品向高端化、功能化發(fā)展。
7.創(chuàng)新消費(fèi)場景模式。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展社群營銷、直播電商、內(nèi)容電商，支持在主流電商平臺(tái)設(shè)立官方旗艦店，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場全覆蓋。推動(dòng)建設(shè)智能廚房體驗(yàn)中心、健康營養(yǎng)咨詢中心、未來食品概念店等消費(fèi)新場景，提升消費(fèi)者互動(dòng)體驗(yàn)。推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)與旅游、影視、體育等業(yè)態(tài)跨界融合，開發(fā)城市伴手禮、影視聯(lián)名產(chǎn)品、賽事定制食品。鼓勵(lì)啤酒、可樂等本土品牌與茶飲、烘焙等終端零售開展跨界合作，創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)與消費(fèi)場景。
（四）實(shí)施集群強(qiáng)鏈工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
8.打造高能級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。全力打造世界級(jí)啤酒飲料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。支持城陽建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的功能食品產(chǎn)業(yè)集群，打造高端進(jìn)出口食品產(chǎn)業(yè)基地。提升萊西（休閑食品、花生制品）、膠州（辣椒調(diào)味品、糧油精深加工）、平度（糧油加工、肉雞制品）等省級(jí)特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化、功能化發(fā)展。支持西海岸新區(qū)發(fā)展藻類食品、健康飲品等細(xì)分領(lǐng)域，培育海洋特色產(chǎn)業(yè)集群。培育爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)特色優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)名片。
9.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，在啤酒、糧油、乳制品、海洋食品等領(lǐng)域培育生態(tài)引領(lǐng)型企業(yè)。在食品添加劑、酶制劑、功能性配料等領(lǐng)域，培育一批專精特新中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。發(fā)揮鏈萬企平臺(tái)作用，開展技術(shù)交流、市場合作、品牌推介等產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)，促進(jìn)“鏈主”企業(yè)與中小企業(yè)全方位深度合作，形成“大中小企業(yè)融通、上下游協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（五）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效降本
10.深化智能制造推廣。為食品企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”診斷服務(wù)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用智能排產(chǎn)、在線檢測、數(shù)字孿生、能源智能管理等先進(jìn)管理手段，培育一批國家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間。面向中小企業(yè)，推廣模塊化、低成本、易部署的數(shù)字化解決方案，降低轉(zhuǎn)型門檻。在釀酒、預(yù)制菜、乳制品等行業(yè)推廣自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能倉儲(chǔ)物流系統(tǒng)，提升生產(chǎn)效率。
11.加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素利用。完善升級(jí)山東省花生制品“產(chǎn)業(yè)大腦”（萊西），探索建設(shè)市級(jí)食品產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、市場消費(fèi)等全鏈條數(shù)據(jù)資源。開發(fā)供需精準(zhǔn)對接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、精準(zhǔn)營銷等數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)促創(chuàng)新、以創(chuàng)新提效益。
（六）實(shí)施綠色安全發(fā)展工程，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
12.推廣綠色低碳技術(shù)。推廣應(yīng)用節(jié)能速凍、膜分離、熱泵技術(shù)、超臨界萃取等節(jié)能降耗技術(shù)和裝備，降低企業(yè)單位產(chǎn)值能耗。推動(dòng)酒糟、豆渣、骨血、骨素等食品加工副產(chǎn)物的高值化利用，發(fā)展生物飼料、有機(jī)肥、生物基材料等循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。支持企業(yè)建設(shè)零碳工廠、無廢工廠，推廣光伏供電、余熱回收等綠色能源應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。
13.保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)及“一帶一路”沿線國家布局原料基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”“期貨+保險(xiǎn)”等模式，穩(wěn)定原料供應(yīng)。加強(qiáng)對國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，推動(dòng)大豆等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品來源多元化，降低單一市場依賴風(fēng)險(xiǎn)。支持企業(yè)開發(fā)非糧生物質(zhì)資源，布局替代蛋白等前瞻性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。加強(qiáng)海洋生物資源開發(fā)利用，拓寬原材料供給。開展傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)培育及數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策宣貫，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全底線。
三、保障措施
14.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮市現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)工作專班作用，建立跨部門、跨區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與分析研判；協(xié)調(diào)解決土地、能耗、資金等要素保障問題，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地、龍頭企業(yè)發(fā)展提供“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，支持區(qū)市工作專班“走出去”開展定向招商，主動(dòng)對接國內(nèi)外龍頭企業(yè)，深化與商協(xié)會(huì)合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板，招引落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
15.加大政策支持。統(tǒng)籌利用各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、智能制造、品牌建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，推廣供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，支持產(chǎn)業(yè)并購重組與創(chuàng)新發(fā)展。
16.強(qiáng)化人才支撐。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營等環(huán)節(jié)高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持駐青高校加強(qiáng)食品科學(xué)、生物工程、營養(yǎng)學(xué)等學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用，搭建人才交流、技術(shù)合作平臺(tái)。
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