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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關部門，市直有關單位： ?
《青島市促進文化和旅游消費行動計劃》已經市政府研究同意，現予以印發(fā)，請參照執(zhí)行。
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???????????????????????青島市文化和旅游局
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青島市促進文化和旅游消費行動計劃
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為深入貫徹國務院辦公廳《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》（國辦發(fā)〔2025〕2號）文件精神，落實省、市關于提振消費的工作部署，進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力，促進文化和旅游產業(yè)高質量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央和省委、市委經濟工作會議要求，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，助力“2024-2025上合組織旅游和文化之都”建設，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，創(chuàng)新發(fā)展文旅消費新業(yè)態(tài)，提升優(yōu)質文旅產品供給，培育打造多元文旅消費新場景，多措并舉推動文旅消費提質升級，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文旅消費需求。充分發(fā)揮青島作為首批國家文化和旅游消費示范城市帶動作用，全年舉辦各類文旅消費活動不少于1000場，確保月月有活動、季季有亮點。推動“省市區(qū)企”四級聯(lián)動，“政媒銀商”統(tǒng)籌推進，“產學研用”協(xié)同合作，發(fā)放文旅消費券、組織金融機構等對文旅消費場景支付減免優(yōu)惠1000萬元以上，支持市場主體推出多樣化文旅消費優(yōu)惠活動和促銷舉措。
二、重點任務
（一）實施海上旅游場景拓展行動。優(yōu)化旅游碼頭布局，推進旅游碼頭建設，串聯(lián)海岸、海域、海島和沿海主要景點,豐富 “一程多站”式海上旅游線路，擴展海上旅游消費場景，做強“海上看青島”品牌。按照“一島一特色”原則,加快竹岔島、靈山島、小管島等重點海島開發(fā),豐富“跳島游”產品。建設海上休閑旅游區(qū)域，大力發(fā)展帆船、槳板、游艇、賽艇、潛水、沖浪、海釣、海上低空游等海上休閑旅游業(yè)態(tài)。（責任單位：市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市海洋發(fā)展局、市體育局，相關區(qū)市，青島旅游集團）
（二）實施大型音樂節(jié)會聚集地打造行動。加快引進高水平音樂會、音樂劇、演唱會、音樂節(jié)等，大力發(fā)展旅游演藝、庭院演藝、海洋主題演出等業(yè)態(tài),做強《海上有青島》《尋夢滄?！穬刹看笮吐糜窝菟?。結合音樂劇《貓》、重點明星演唱會、譚盾音樂周等大型演出活動，積極宣傳青島文旅資源產品，配套推出文旅推薦線路和優(yōu)惠政策，強化消費引流。進一步優(yōu)化營業(yè)性演出審批流程，在確保安全的前提下，鼓勵適當放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數量限制。對符合條件的新建大型旅游演藝項目最高給予200萬元補貼，對符合條件的大型演出最高給予每場10萬元獎補。（責任單位：市文化和旅游局、市公安局、相關區(qū)市）
（三）實施入境旅游促進行動。大力提振入境旅游消費，用好免簽、過境免簽、符合條件的外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽等各類免簽政策，豐富入境旅游產品供給，開發(fā)與過境免簽政策相匹配的特色旅游產品線路，加大境外旅游市場宣傳推介力度。在春節(jié)等重要節(jié)假日，舉辦 2025“國際友人@Qingdao”文化旅游系列活動。爭取新開、加密至重點國際客源城市之間的航線或旅游包機航班。舉辦“上合之夏”“上合研學旅游節(jié)”等特色活動，擦亮“上合旅游和文化之都”品牌。對引進入境游客200人以上且在青住宿1夜以上的旅行社，按游客人數確定統(tǒng)一標準，分檔給予每人每天最高10元獎勵。（責任單位：市文化和旅游局、市交通運輸局，相關區(qū)市）
（四）實施郵輪旅游拓展行動。著力開辟始發(fā)港、訪問港郵輪航線，吸引國際郵輪公司、國際性郵輪組織或行業(yè)協(xié)會等在青設立地區(qū)性總部。赴重點客源城市開展郵輪旅游專題推介，舉辦第十三屆中國（青島）國際郵輪大會，加強與世界郵輪旅游城市的交流合作。爭創(chuàng)國際郵輪母港消費設施建設及場景提升試點，打通從穿上到岸上的消費場景。對來青運用訪問港的郵輪公司或包船公司，根據入境、入港游客數量等條件，分別給予200元/人、100元/人補貼。豐富郵輪岸上游、“郵輪+”主題游產品。（責任單位：市文化和旅游局，青島國際郵輪港區(qū)服務管理局）
（五）實施文博消費促進行動。圍繞全市145家博物館，推出博物館游、名人故居游主題產品線路，建設非遺工坊，舉辦非遺大集等文化旅游活動。梳理數字藝術、書法繪畫、雕塑美術等重點藝術展覽，圍繞“不退的浪潮：阿爾豐斯·穆夏與現代世界”特展、三星堆沉浸式光影藝術展、約翰莫爾繪畫獎作品展等重點展覽，開展文旅消費活動宣傳，整合推出配套優(yōu)惠產品，豐富游客觀展體驗和消費選擇。合理開發(fā)利用文物主題游徑。（責任單位：市文化和旅游局，相關區(qū)市）
（六）實施海洋研學旅游首選目的地打造行動。實施研學旅游品質提升計劃，深化海洋研學旅游發(fā)展，推出一批高品質、市場化的研學旅游基地。舉辦上合主題研學旅游活動、海洋研學旅游發(fā)布會，通過整合海洋、科技、工業(yè)等資源，推出“奇趣海洋”青島特色研學五大旅游線路，打造一批市場化研學旅游線路，串聯(lián)起中國海洋大學、中科院海洋研究所、青島深?；氐戎匾Ｑ罂蒲泻徒逃龣C構。建立研學旅游專家?guī)?，開展研學旅游基地品質提升工作。加強與國內外相關研學機構的合作，提升青島研學旅游品牌知名度。（責任單位：市文化和旅游局、市教育局，相關區(qū)市）
（七）實施沉浸式文旅消費新空間提升行動。支持利用數字技術，在文博場館、A級旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)、文旅集聚區(qū)打造沉浸式體驗空間，推出一批沉浸式文旅新產品新場景，打造沉浸式、互動式演藝新空間、數字展覽新空間。謀劃一批高品質冰雪旅游、溫泉度假產品，拓展東方影都、藏馬山影視基地旅游功能，推出影視外景、微短劇拍攝場景沉浸式打卡點和消費場景，深化打造“跟著賽事/影視/微短劇去旅行”消費品牌。對新運營且獲評全市沉浸式文旅新業(yè)態(tài)優(yōu)選項目的，根據帶動消費等情況確定統(tǒng)一標準，分檔給予最高50萬元的一次性獎勵。（責任單位：市文化和旅游局、市委宣傳部，相關區(qū)市）
（八）實施文旅消費環(huán)境優(yōu)化行動。開展旅游景區(qū)煥新行動,完善游客綜合服務中心和旅游驛站、停車場、廁所等公共服務設施。健全 “一部手機游青島”平臺功能。推動旅游住宿業(yè)提質擴容，引進國際、國內高端品牌酒店，壯大高星級飯店和旅游民宿規(guī)模，充分發(fā)揮示范帶頭作用，提升我市旅游接待能力。打造國際海洋美食之都，評選青島“十大名菜、十大名點、十大特色小吃”，發(fā)布“青島必吃必玩榜”。進一步完善機場入境游客一站式綜合服務中心功能，為入境游客提供金融支付、外幣兌換、文旅咨詢、電話卡開通、交通卡銷售等一站式綜合服務，不斷提升入境旅游消費環(huán)境。（責任單位：市文化和旅游局、市商務局，相關區(qū)市）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市文化和旅游局會同市財政局、市體育局、市商務局等部門和各區(qū)（市），形成合力，統(tǒng)籌推進青島市文化和旅游消費促進有關工作。打造促消費一區(qū)一品牌，鼓勵各區(qū)市開展豐富多彩的文旅消費促進活動，發(fā)放文旅消費券，打造更多文旅消費新場景、新產品、新業(yè)態(tài)。
（二）強化資金保障。市級財政統(tǒng)籌資金支持青島市促進文化和旅游消費行動。各區(qū)（市）安排專項資金或統(tǒng)籌現有資金，在轄區(qū)內組織開展文化和旅游惠民消費促進活動，積極引導和擴大文旅消費。進一步加強資金監(jiān)管，確保資金使用的規(guī)范性和安全性，切實提高專項資金使用效益。
（三）加大宣傳營銷。開展全市文旅消費場景直播巡禮，圍繞全年文旅消費活動熱點話題、熱門項目、品牌活動進行直播宣傳。充分利用各區(qū)（市）宣傳資源、合作文旅企業(yè)融媒體資源，開展廣泛宣傳，營造良好氛圍。豐富宣傳方式，綜合利用網站資源、微信公眾號、云游青島、文旅系統(tǒng)新媒體宣傳矩陣和游客服務中心，提升青島文旅消費促進活動知曉度和品牌影響力。
本行動計劃有效期至2025年12月31日。
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附件：2025年文旅領域提振消費活動清單
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