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各區(qū)（市）有關(guān)部門，各招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)公平公正的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過程公平性自查和中標(biāo)結(jié)果公平性審查工作通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任
招標(biāo)人作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施主體和第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》要求，全面履行評(píng)標(biāo)報(bào)告審查和招標(biāo)投標(biāo)全過程公平性自查職責(zé)。
（一）組建自查小組。招標(biāo)人應(yīng)成立專門的自查小組或指定內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)作為自查小組，小組成員人數(shù)原則上為3人以上單數(shù)。
（二）明確自查內(nèi)容。公示中標(biāo)候選人前，自查小組應(yīng)認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告；在定標(biāo)環(huán)節(jié)，自查小組應(yīng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程公平性進(jìn)行全面自查。
（三）規(guī)范自查流程。自查小組需對(duì)照自查清單逐項(xiàng)完成核驗(yàn)，填寫書面《招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)全過程公平性自查表》（詳見附件），經(jīng)自查小組全體人員簽字、招標(biāo)人蓋章后，隨中標(biāo)通知書一并上傳至公共資源交易平臺(tái)存檔備查。
（四）強(qiáng)化問題整改。招標(biāo)人審查評(píng)標(biāo)報(bào)告或進(jìn)行公平性自查發(fā)現(xiàn)異常情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。?
二、深化交易平臺(tái)技術(shù)賦能
公共資源交易平臺(tái)應(yīng)持續(xù)提升交易服務(wù)效能，以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，為中標(biāo)結(jié)果公平性審查提供全方位技術(shù)支撐。
（一）推行人工智能輔助評(píng)標(biāo)。利用技術(shù)手段，將招標(biāo)文件評(píng)審要素與投標(biāo)人資格資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用等響應(yīng)要素進(jìn)行智能對(duì)比分析、統(tǒng)一打分尺度，實(shí)現(xiàn)客觀分智能化、自動(dòng)化評(píng)審。運(yùn)用AI大模型對(duì)評(píng)標(biāo)主觀評(píng)價(jià)打分內(nèi)容進(jìn)行分解、智能閱讀和分析評(píng)價(jià)，形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告，為招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家主觀打分提供參考，有效規(guī)范專家自由裁量權(quán)。
（二）深化“雙盲”評(píng)審機(jī)制。招標(biāo)人自行從山東省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，開標(biāo)后系統(tǒng)自動(dòng)將抽取結(jié)果推送至電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專家“盲抽”；在技術(shù)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)，系統(tǒng)屏蔽投標(biāo)人信息，隨機(jī)排列評(píng)審文件順序，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)亂序“盲評(píng)”，最大限度減少人為干預(yù)，保障評(píng)標(biāo)工作的獨(dú)立性、公正性，提升中標(biāo)結(jié)果公平性。
（三）完善大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)投標(biāo)信息記錄和分析，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)MAC地址、硬盤序列號(hào)、CPU序列號(hào)、造價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)一致、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單雷同、專家遲到等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過技術(shù)手段對(duì)影響中標(biāo)結(jié)果公平性的相關(guān)因素進(jìn)行精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)預(yù)警。
三、切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)督作用
各行政監(jiān)督部門應(yīng)通過隨機(jī)抽查、受理投訴等方式，加強(qiáng)中標(biāo)結(jié)果公平性審查。
（一）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家日?？己?。對(duì)本行業(yè)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定和處理，并將結(jié)果錄入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，進(jìn)一步促進(jìn)專家規(guī)范履職。
（二）強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)。落實(shí)山東省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、收取退還投標(biāo)保證金等行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將信用等級(jí)與差異化監(jiān)管直接掛鉤。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，依法依規(guī)查處，并納入信用記錄。
（三）定期進(jìn)行隨機(jī)抽查。加強(qiáng)中標(biāo)結(jié)果隨機(jī)抽查，并結(jié)合投訴舉報(bào)、交易平臺(tái)推送的預(yù)警信息等開展靶向檢查，對(duì)中標(biāo)結(jié)果存在明顯不公、涉嫌違法違規(guī)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
四、工作要求
（一）提高站位，壓實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。招標(biāo)人要建立健全審查機(jī)制，配齊配強(qiáng)自查力量；公共資源交易平臺(tái)要持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)支撐；行政監(jiān)督部門要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，確保審查工作平穩(wěn)有序開展。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。市招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要會(huì)同各行政監(jiān)督部門、交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，適時(shí)組織招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等交易主體，開展政策宣貫和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，提升審查工作質(zhì)效。
（三）跟蹤評(píng)估，注重實(shí)效。市招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要圍繞招標(biāo)人自查情況、技術(shù)手段應(yīng)用效果、隨機(jī)抽查情況等定期開展跟蹤評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并對(duì)典型問題進(jìn)行公開通報(bào)，推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)到位。
本通知自2026年5月1日起實(shí)施。
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附件：招標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)全過程公平性自查表
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?????????????????????????????青島市行政審批服務(wù)局
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?????????????????????????????青島市工業(yè)和信息化局
?????????????????????????????青島市自然資源和規(guī)劃局
?????????????????????????????青島市生態(tài)環(huán)境局
?????????????????????????????青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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?????????????????????????????青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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?????????????????????????????青島市國(guó)防動(dòng)員辦公室
?????????????????????????????????2026年4月10日
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